新华社北京10月8日电 记者从国家税务总局获悉，10月2日，国家税务总局下发通知，部署开展规范影视行业税收秩序工作。

根据中央宣传部等五部门关于对影视行业有关问题开展治理的部署安排，针对近期查处的影视行业高收入从业人员偷逃税等问题，国家税务总局要求各地税务机关在前期工作的基础上，按照稳妥推进、分步实施的原则，开展规范影视行业税收秩序工作，促进影视行业健康发展。

国家税务总局通知明确，从2018年10月10日起，各地税务机关通知本地区影视制作公司、经纪公司、演艺公司、明星工作室等影视行业企业和高收入影视从业人员，根据税收征管法及其实施细则相关规定，对2016年以来的申报纳税情况进行自查自纠。对在2018年12月底前认真自查自纠、主动补缴税款的，免予行政处罚，不予罚款。从2019年1月至2月底，税务机关根据纳税人自查自纠等情况，有针对性地督促提醒相关纳税人进一步自我纠正。对经提醒自我纠正的纳税人，可依法从轻、减轻行政处罚；对违法情节轻微的，可免予行政处罚。从2019年3月至6月底，税务机关结合自查自纠、督促纠正等情况，对个别拒不纠正的影视行业企业及从业人员开展重点检查，并依法严肃处理。2019年7月底前，对在规范影视行业税收秩序工作中，发现的突出问题，要举一反三，建立健全规范影视行业税收管理长效机制。在规范影视行业税收秩序工作中，对发现税务机关和税务人员违法违纪问题，以及出现大范围偷逃税行为且未依法履职的，要依规依纪严肃查处。

国家税务总局江苏省税务局对范冰冰偷逃税案有关单位和责任人问责

新华社南京10月8日电 记者从国家税务总局江苏省税务局获悉，依据《中国共产党问责条例》《行政机关公务员处分条例》和《税收违法违纪行为处分规定》，国家税务总局责成江苏省税务局对在范冰冰偷逃税案件中，因管理不力、负有领导责任的相关单位和人员，依规依纪进行了问责。

责令国家税务总局无锡市税务局作出深刻检查，并采取切实措施整改；

对原无锡市地方税务局局长、现国家税务总局无锡市税务局局长丁源给予行政警告处分；

对原无锡市地方税务局总会计师、现国家税务总局无锡市税务局总会计师李青给予行政记过处分；

对原无锡市地方税务局第六税务分局局长、现国家税务总局无锡市滨湖区税务局副局长钟小新给予行政记过处分，并免去其现任领导职务；

对原无锡市地方税务局第六税务分局副局长、现国家税务总局无锡市梁溪区税务局副局长沈治国给予行政记过处分；

对原无锡市国家税务局第二税务分局局长、现国家税务总局无锡市税务局干部许崇金给予诫勉谈话处理；

对其他有关责任人也按规定给予了相应处理。目前，尚未发现上述人员存在其他违法违纪行为。

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上百家影视公司撤离霍尔果斯

本报讯 据北京日报报道，鼎盛时期注册超过1600多家传媒公司，如今却开始出现大批公司撤退的“注销潮”。位居中国西部、隶属新疆维吾尔自治区的小城霍尔果斯，作为曾经的“避税天堂”，正直观地感受着影视寒冬带来的阵阵余威。

近日，据媒体报道，自6月份以来，有超过100家霍尔果斯的影视公司申请注销，其中包括徐静蕾、冯小刚等多位知名艺人担任法人或持股的企业。9月26日，冯小刚持股30%的霍尔果斯美拉以自行清算的方式申请注销。“因为申请注销的公司实在太多，《伊犁日报》的版面都快不够用了，仅8月27日一天就刊登了25则‘注销公告’。”

影视制片人谢晓虎介绍，霍尔果斯曾经因为优惠的税收减免政策，成为影视行业优选的公司注册地。2010年，霍尔果斯被确立为经济特区，随后当地出台“企业所得税5年免征”的优惠政策；2013年，“5年免税5年减半”政策正式确立；2017年，霍尔果斯出台对上市公司进行30万元到200万元不等的奖励政策。同时，根据规定，2010年至2020年间，在霍尔果斯新注册公司五年内企业所得税全免，五年后地方留存的40%的税将以“以奖代免”的方式返还给企业。此外，企业的增值税、个人所得税等符合一定条件后可获得相应的奖励。这种税收优惠政策直接吸引了大量影视公司前往霍尔果斯注册，其中尤以明星工作室为盛。

“明星工作室在与平台签订艺人片酬合同时，没法出具合法发票，就需要以公司身份注册开具发票方便走账。”谢晓虎透露，部分影视公司在与平台签署发行合同或者共同投资时，也会涉及走账问题，考虑到税收优惠，也会选择到霍尔果斯来注册全资子公司进行避税。据介绍，此前80%至90%的影视公司几乎都会在霍尔果斯注册一个影视或者传媒公司，因此直接促成霍尔果斯成为了影视行业的“避税天堂”。

但自今年1月份开始，霍尔果斯开始调整税收优惠政策。当地相关部门提出企业必须实体落地，有固定面积的办公场地和相应的办公人员，并为员工缴纳社保，拿出企业所得税减免的20%用于当地投资，缴纳保证金等条件。谢晓虎透露，最近一个半月以来，在霍尔果斯注册的公司开具发票变得很难，对于那些原来就是冲着税收优惠而来的影视公司来说，霍尔果斯最直接的吸引力开始减弱。

再加上今年6月爆出的“阴阳合同”直接导致了影视行业开始进入税收严查，全新出台的税收政策下，霍尔果斯也不是法外之地。电影产业研究专家蒋勇认为，霍尔果斯税收政策的调整，客观上导致了影视行业的成本增加，对公司来说选择注销是市场行为，但霍尔果斯一度被称作“霍莱坞”，其对于中国影视的发展还是有过贡献的。在他看来，严查税收违法行为自然很有必要，但同时也希望国内在税收方面可以考量文化产业的特殊性，学习其他国家扶持影视产业，大力推广退税和奖励政策，“在调整的同时，也要出台鼓励政策，让影视公司能继续安心、专心创作。”（欣文）