本报讯 新京报消息，昨天，教育部、卫健委共同起草《综合防控儿童青少年近视实施方案（征求意见稿）》（简称意见稿），向社会公开征求意见。根据意见稿，到2023年，力争实现儿童青少年总体近视率每年降低0.5个百分点以上；将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标。

意见稿指出，到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。

家长应带动和帮助孩子养成良好用眼习惯，使孩子每天接触自然光的时间达60分钟以上；控制电子产品使用，有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，避免孩子学习和娱乐活动中过多使用电子产品；保障孩子睡眠时间，确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中生8个小时。

学校方面，小学一、二年级不留书面作业，三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，原则上采用纸质作业。严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操。确保中小学生每天1小时以上的体育活动时间。

“严格控制义务教育阶段校内考试次数，小学一、二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁以各种形式公布学生考试成绩和排名。”意见稿指出。

此外，小学要接收医疗卫生机构转来的儿童青少年视力健康电子档案，确保一人一档，并随学籍变化实时转移。落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，对视力异常的学生进行警示教育，为其开具个人运动处方和保健处方，及时告知家长带学生到眼科医疗机构检查。

医疗卫生机构要建立视力档案，2019年起，0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。

意见稿还强调了考核任务：各省（区、市）人民政府主要领导要亲自抓、负总责，国务院与各省级人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书，地方各级人民政府逐级签订责任书。

“将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标，严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。”意见稿指出，从2019年起，每年开展各省（区、市）人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。

据了解，公开征求意见时间截止到2018年8月21日，可通过以下途径和方式提出意见建议：1. 电子邮件：fanzemin@moe.edu.cn。2. 自动传真：010-66096150。3. 邮递信件：北京（100816）教育部体育卫生与艺术教育司体育与卫生教育处。

（王俊）