□余明辉

“我以为今天办不了，没想到派出所受理了！”昆明市民解女士近日到盘龙区新迎派出所办理购房落户，忘了带房产证复印件，但盘龙警方日前推行的“容缺受理”制度，为她免去了再跑一趟的麻烦。“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”是户籍窗口的通常要求。昆明市公安局盘龙分局5月起推行的户口、居住证、身份证“容缺受理”制度，打破了这一传统。

所谓容缺受理制度，即如果申请人提交的行政审批材料中非关键性材料存在缺陷或瑕疵，需补正或撤换的，由窗口民警出具容缺补正材料通知书，申请人作出书面承诺后，窗口先行受理并进入审核程序。需补缺的材料可通过邮寄、电子邮件、传真等非现场方式补正。毫无疑问，这是地方推出“最多跑一次”服务之后的优化升级版。

众所周知，随着我国各级各地简政放权的不断深化，惠民便民服务举措的不断推陈出新，目前“最多跑一次”等举措，已经成为很多地方优化便民行政审批服务的一项标配承诺和制度。但“最多跑一次”在实际执行中存在一些不足和缺陷。这实际上体现了有关机构和行业为民服务思维的不够，更折射出为民服务担当的不到位，需要进一步完善。

云南昆明市公安局盘龙分局的“容缺受理”制度，虽然是公安机关审批办证等资料提供要求上的一个并不算起眼的微调，却让不少群众和企业办事时能够切切实实地享受到“最多跑一次”的便利。而就群众等社会需求来看，有着如此同样“容缺受理”需求的，恐怕不仅局限于公安办事范围，也不仅局限于盘龙一地，而是有着更广泛行业、更宽广地域的内在需求。期待“容缺受理”能够在更多行业更多地方落地，成为行政审批服务优化的一个标配。