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美国宣布退出 伊核协议何去何从
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2018年5月10日 放大 缩小 默认        

美国宣布退出 伊核协议何去何从

5月8日,在美国华盛顿白宫,特朗普展示他签署的总统备忘录。新华社发(沈霆摄)
 

A 特朗普宣布退出伊核协议 奥巴马指责是严重错误

综合新华社华盛顿5月8日电(记者刘晨 朱东阳)美国总统特朗普8日宣布,美国将退出伊核协议,并重启因伊核协议而豁免的对伊制裁。

特朗普当天在白宫发表电视讲话说,伊核协议是一项“糟糕的”协议,对伊朗发展核项目的限制“很弱”,却令伊朗得以免于制裁。他表示,协议未限制伊朗发展弹道导弹项目,也未限制伊朗在中东地区“制造不安的活动”,此外,协议中有关伊方在协议失效后可恢复铀浓缩活动的“日落条款”也不可接受。特朗普表示,美国有“决定性证据”证明伊朗在伊核问题上的承诺是谎言。

讲话结束后,特朗普签署了关于美国退出伊核协议的文件。

白宫在随后发布的声明中说,重启的制裁将针对伊朗能源、石化和金融等关键经济领域。美国财政部当天也表示,已开始实施特朗普的对伊制裁决定。

特朗普对伊核协议一直持否定态度。今年1月,特朗普宣布“最后一次”延长美国对伊核问题的制裁豁免期,将5月12日定为修改伊核协议的最后期限,并扬言如果届时没有令他满意的修改方案,美国将退出伊核协议。这一立场遭到国际社会普遍反对。

对于美方挑刺儿,伊朗方面此前已进行过多番驳斥,认为伊核协议是伊朗向世界的保证,即伊朗无意发展核武器。但伊朗也不会就国家防御问题与他国谈判,伊朗完全有权发展防御性弹道导弹。同时,伊方坚持伊核协议不可重新谈判的立场。为说服美国不退出伊核协议,英法德三国此前曾提出修改协议,并将美方主要诉求涵盖其中,但并未得到特朗普的积极回应。

美国前总统奥巴马当天罕见地在社交媒体上发表长文,指责特朗普“退群”行为是一个严重错误,认为伊核协议自实施以来有效遏制了伊朗核武器发展,且协议关于禁止伊朗拥有核武器的限制是永久性的。失去伊核协议,美国最终要么将面临一个“拥有核武器”的伊朗,要么将面对另一场中东战争。

2015年7月,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成伊朗核问题全面协议。根据协议,伊朗承诺限制其核计划,同时享有和平利用核能的权利,国际社会解除对伊朗实施的制裁措施。

B 为兑现竞选承诺“退群” 特朗普让波音公司“受伤”

综合新华社华盛顿5月8日电(记者刘晨 朱东阳)分析人士认为,特朗普此次宣布退出伊核协议并不令人意外。曾参与伊核协议谈判工作的美制裁领域专家理查德·奈菲尤对新华社记者表示,特朗普自总统竞选期间就指责伊核协议,称这是奥巴马政府的重大败笔。

奈菲尤认为,特朗普一直想要“退群”,以兑现竞选承诺,但他迟迟没有行动,是因为2017年其幕僚团队中有前国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯与前国家安全事务助理麦克马斯特等人,而这些“稳健派”不赞同他在没有“备选计划”的情况下贸然退出。如今,随着蒂勒森与麦克马斯特在今年早些时候先后去职,新任国务卿蓬佩奥与国安事务助理博尔顿又均属对伊强硬派人物,特朗普此时宣布“退群”在意料之中。

此举恐对波音公司造成负面影响,因其在2016年12月和伊朗航空业者谈成了一笔约200亿美元的订单。目前波音官方表示,在退出伊核协议之后,将会和美国政府商讨,拟定下一步计划。

C 以色列总理支持 特朗普“大胆决定”

据新华社耶路撒冷5月8日电(记者陈文仙 杜震)以色列国防军8日晚发表声明说,以色列军方已经部署防御系统,并对可能出现的攻击保持高度警惕。

声明说,以军方已经要求以色列控制的戈兰高地上的居民启用“避难所”,同时要求居民保持警惕。

声明还表示,此举是基于“获悉伊朗在叙利亚进行非常规活动”而做出的。声明还警告说,以军方已经为“任何情况”做好了准备,并将“严厉回击”任何针对以色列的“侵犯行为”。

美国总统特朗普8日宣布将退出伊核协议,并重启对伊朗的制裁。随后,以色列总理内塔尼亚胡发表电视声明,称以色列“完全支持”特朗普总统退出伊核协议的“大胆决定”。他在声明中说,以色列从一开始就反对该协议,并认为协议中取消对伊朗制裁的条款已经造成了灾难性后果。同时,他指责伊朗“正在准备”对以色列发动攻击。

D 法英德留在伊核协议内 伊朗总统表态暂不退出

新华社德黑兰5月8日电 美国总统特朗普8日宣布,美国将退出伊朗核问题协议。国际舆论普遍关注的是,在美国作出上述决定后,伊朗将如何应对。

分析人士认为,随着美国的退出,贯彻伊核问题协议的国际统一行动遭到破坏,但只要伊朗和其他各方坚持执行这一协议,就能在一定程度上降低美国此举造成的损害。

从目前情况看,伊朗暂时还不会退出这一协议。伊朗总统鲁哈尼发表电视讲话说,虽然美国决定退出伊核协议,但伊朗将暂时留在伊核协议中并与协议其他各方进行磋商。鲁哈尼说:“从这一刻起,伊核协议成为一项伊朗与其他五方的协议。”但他同时表示,在未来磋商中,如果协议规定的伊朗利益不能得到维护,伊朗原子能组织将重启“任何水平”的铀浓缩活动。

中国社会科学院西亚非洲研究所中东研究室主任唐志超认为,伊朗是否会同样退出伊核协议,除美国因素外,还要看其他各方的反应,还同伊朗国内的政治博弈情况有关。他认为,伊核协议总体来说对伊朗有利,退出反而无明显好处。

一个积极动向是,法国总统马克龙、英国首相特雷莎·梅和德国总理默克尔8日发表联合声明,对特朗普决定退出伊核协议表示遗憾,表示法英德三国将继续留在伊核协议内,并“决心保证”该协议的落实。三国领导人敦促美国避免采取任何可能阻碍其他相关方完全落实伊核协议的举措。俄罗斯外交部8日发布公告,表示俄方愿与伊核协议其他各方继续保持互动,并继续与伊朗展开积极合作。正在伊朗访问的中国中东问题特使宫小生8日表示,伊核协议应当继续坚持,应通过对话和谈判解决各方分歧。

分析人士指出,事实上,对于美国退出伊核协议之举,伊朗并非没有反制手段。唐志超认为,在叙利亚、伊拉克、黎巴嫩等中东热点地区,伊朗对其拥有较大影响力的什叶派力量无处不在。若伊朗决意报复,美国在中东地区各条战线上,都将面临更多麻烦。

在美国退出伊核协议后,伊朗将加强与美对抗加剧的应对准备。自1979年伊朗推翻美国支持的巴列维王朝建立伊斯兰共和国以来,美伊一直处于对立状态。2003年爆发的伊拉克战争结束之后,中东旧有平衡被打破,伊朗成为美国在中东地区的最大对手。伊朗温和派政府上台后,曾努力改善与西方关系。如今,美国退出伊核协议,将使伊朗与美国改善关系的努力付诸东流,助推伊朗国内反美情绪。同时,美国在伊朗周边国家派驻的军队和建立的基地,已对伊朗形成军事包围态势,两国之间爆发冲突的可能性比以往更大了。

另一方面,伊朗在美国退出伊核协议后,还将应对美国恢复和强化制裁所带来的经济和社会压力。唐志超说,美国退出协议对伊朗的压力主要体现在经济环境恶化、伊朗国内温和务实派会面临强硬派挤压等方面。

伊朗军事专家莫赫达盖姆指出,国际形势复杂多变,世界各国之间磕磕碰碰在所难免,关键是要坚持通过和平对话方式妥善解决矛盾分歧。通过扰乱秩序来谋取私利,以及使用武力或以武力相威胁,都是徒劳无功的,注定会搬起石头砸自己的脚。

莫赫达盖姆认为,一旦以色列和伊朗在叙利亚或黎巴嫩问题上直接爆发冲突,美国必将被拖入双方角力的泥潭之中。

 
 
 
   
   
   


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