本报讯 公安部昨天上午召开新闻发布会，国家移民管理局在发布会上通报，经国务院批准，自2018年5月1日起，在海南省实施59国人员入境旅游免签政策，免签入境停留时间为30天，进一步支持海南全面深化改革开放。

为支持海南经济建设发展，多年来，公安部门一直积极制定出台一系列出入境便利措施，2000年，在海南省实施21国人员团队入境旅游15天免签政策，并于2010年进行了优化，将免签入境政策适用国家增加至26个。

国家移民管理局副局级干部闵海云说，近年来，26国免签团游客在外国游客中的占比大幅上升，拉动了海南入境旅游市场上扬。过去3年内，免签入境外国游客在入境外国人的占比由33%提高到去年的78%。

国家移民管理局负责人介绍，今年5月1日即将实施的59国人员入境旅游免签政策包含以下三方面主要内容：

一是扩大免签国家范围。适用入境免签政策的国家由26国放宽到59国，有利于鼓励更多的外国人赴海南旅游，形成更加开放的新格局。

二是延长免签停留时间。免签入境后停留时间从15或21天统一延长至30天，促进入境旅游市场更加活跃发展。

三是放宽免签人数限制。在保留旅行社邀请接待模式的前提下，将团队免签放宽为个人免签，满足外国游客个人出行的需求。这项免签政策可以简称为“扩大、延长、放宽”。

公安部门表示，59国免签入境政策主要是为前往海南旅游的外国人提供便利，更加方便他们前往海南旅游，停留时间更加充足。享受此政策的外国人，入境后停留范围仅限于海南省行政区域。 （赵学荣 曹筱征）

国家移民管理局公告

一、适用政策国家名单：

俄罗斯、英国、法国、德国、挪威、乌克兰、意大利、奥地利、芬兰、荷兰、丹麦、瑞士、瑞典、西班牙、比利时、捷克、爱沙尼亚、希腊、匈牙利、冰岛、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱尔兰、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、塞尔维亚、克罗地亚、波黑、黑山、马其顿、阿尔巴尼亚、美国、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、新加坡、马来西亚、泰国、哈萨克斯坦、菲律宾、印度尼西亚、文莱、阿联酋、卡塔尔、摩纳哥、白俄罗斯。

二、政策内容：

上述国家人员持普通护照赴海南旅游，由在海南设立的旅行社接待，可从海南对外开放口岸免办签证入境，在海南省行政区域内停留30天。

三、注意事项：

外国人免签入境在海南停留期间，应当遵守中国法律规定，不得超出准许停留区域范围或者停留时限。在旅馆住宿的由旅馆为其办理住宿登记，在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人，向居住地的公安机关派出所或者外国人服务站等办理登记。对超出停留区域范围或者时限，以及未依法办理住宿登记的，县级以上公安机关或者出入境边防检查机关将依据《中华人民共和国出境入境管理法》予以处理。

本公告政策内容自2018年5月1日起实施。

国家移民管理局

2018年4月18日

焦点一

外国人在海南超过30天没有离境怎么办？

有记者问：外国人免签入境海南后是否还能前往境内其他省市？现在规定的是免签入境30天，30天后如果没有离境，该怎么办？

海南省公安厅政治部主任江伟指出，享受这个政策的外国人，按照要求，其停留范围就只是局限在海南省行政区域。

江伟称，根据规定，如果外国人有正当理由要前往中国境内的其他省市，或者是要超过免签停留的30天这个期限，要向当地公安机关进一步申报，我们会根据相关规定对其进行相应的签证和停留手续的办理。海南各地公安机关出入境管理部门会依法依规办理相关的手续。

焦点二

免签入境会给海南经济带来哪些影响？

国家移民管理局副局长曲云海、副局级干部闵海云指出，实施免签入境政策是服务海南深化改革、扩大开放的需要，它必将对海南经济社会发展起到良好的助推作用

一是将充分展示海南对外开放的形象，提升国际知名度。海南具有优越的自然条件，海域广阔，环境优美，国际旅游岛的国家定位使海南在对外开放中发挥了非常重要的窗口作用。新的历史时期，在海南实施59国人员入境免签政策，将吸引更多国际游客赴海南，打造海南国际旅游胜地的名片，助推海南旅游业发展和国际化水平。

二是提高海南的旅游经济收益。免签政策将提升国际游客进入海南的便利，降低进入海南的成本。近年来，26国免签团队入境海南的游客在所有入境外国游客中的占比大幅上升。以过去3年为例，免签入境的外国游客在入境外国人中的占比由33%提高到去年的78%。新的免签政策立足“扩大、延长、放宽”，必将给海南入境旅游市场带来更为庞大的客流量，促进旅游产业的发展和当地居民收入的增长。

三是会提升海南对外国游客的社会服务。为使免签入境政策顺利实施，海南省有关各部门，以及旅行社、旅游饭店、旅游企业等相关部门均努力提升对外国人免签政策来海南旅游的服务质量和管理水平，升级有关的服务系统，规范服务流程，完善规章制度，打造与国际接轨的社会公共服务。这些措施必将使海南对入境游客的服务更上一个新的档次。

旅游行业内部人士：

将助力海南成为国际邮轮母港

早在2000年，海南省就实施了21国人员团队入境旅游15天免签政策，并于2010年进行了优化，将免签入境政策适用国家增加至26个。免签政策不断加强，海南岛也因此受益。所以对于新政，旅游行业也积极响应。春秋旅游副总经理周卫红认为，海南作为热门的度假目的地，59国人员入境海南免签政策会对国际邮轮尤其是母港在境外的邮轮带来极大便利，这些国际邮轮可以将海南作为其国际航线中的一个停靠港，对于海南入境游，尤其是海外邮轮入境具有很大的吸引力。

周卫红表示，如果国际邮轮市场开拓得好，这对海南作为海岛度假目的地的国际宣传和市场促进会有很大帮助，从而对未来开辟更多的国际直达航班也会有市场带动作用，未来三亚完全可能打造第二个机场，旅游前景光明。

（法晚）