本报讯 今年的政府工作报告指出，将提高个人所得税起征点。全国人大代表、暨南大学管理学院会计系教授卢馨的建议中，有一个亦涉及个人所得税改革。她表示，个人所得税虽进行过三次改革，但只是简单地提高免征额，其制度并未进行过大的变革，且全国统一的费用扣除额没有充分考虑到地区消费水平的差异。

对此，卢馨建议，依据各地区人均基本生活支出与实际消费水平来设计免征额和扣除项目。同时，应对劳动所得少征税、对非劳动所得多征税，并将四类劳动所得进行综合课税，统一税率，解决不同劳动收入来源的税负不公平问题。

“随着‘4-2-1’结构的家庭迅速增多及‘二孩’政策的推行，家庭用于育儿、养老方面的支出压力不断增大，生活成本上升。”卢馨表示，衡量纳税人的实际收入情况应该综合考虑家庭的收入情况，分阶段逐步过渡到以家庭为征收单位。

（沈逸云）