□本报记者 杨元琪/文 李英平/图

核心提示：2017年，提高城乡最低生活保障和特殊群体保障水平被市委市政府列入重点民生实事。作为实实在在的惠民工程，在各部门的通力协作之下，我市困难群体和特殊群体的保障水平得到进一步提高。

提高城乡低保标准

“我腿脚不方便，干不成活儿，低保真是给我帮了大忙。”1月24日，家住市区新华路南段南苑小区的陈文献正在医院养病，他因腿部肿瘤做了第四次手术，目前还在进行后续治疗。陈师傅说，前三次的治疗他都享受到了医疗补助。

据市民政局低保中心工作人员介绍，最低生活保障是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。去年我市根据经济发展水平，将全市城市低保标准由每人每月430元提高到每人每月450元；农村低保标准由每人每年2960元，提高到每人每年3210元，在全省率先实现了“两线合一”。

从去年5月开始，我市将城市居民最低生活保障补助水平由240元提高到了250元；农村居民最低生活保障补助水平由133元提高到了142元。截至去年底，全市有11.3万（城市3.8万、农村7.5万）城乡低保对象得到了保障，累计发放低保资金30069.7万元。各县（市、区）城乡低保资金已按时按标发放到户，圆满完成省定目标。

此外，去年我市将农村“三无”人员全部纳入特困救助供养范围。排查认定后，全市特困救助供养人员由1.38万人增加到1.86万人，实现了应救尽救、应养尽养。进一步提高了特困救助供养标准，明确特困人员生活供养标准不得低于当地最低生活保障标准的1.3倍。截至去年底，全市共计为农村特困人员发放生活供养资金7267万元。

1月3日上午，卫东区民政局工作人员来到市第一人民医院心内科，探望慰问东工人镇东湖花苑困难居民程东学，送去2000元慰问金以解燃眉之急。程东学年过半百，离异多年，没有经济来源。去年12月12日早上，程东学昏迷，邻居发现后拨打了120……卫东区民政局得知程东学的情况后，启动临时救助，并协调东工人镇街道为他办理了低保，像程东学这样受到政府临时救助的困难群众还有很多。

去年我市全面开展了救急难工作，防止因突发灾祸致贫、返贫。全市有11948名困难群众得到临时救助，累计发放救助资金1152万元。

提高困难残疾人补贴标准

去年12月15日，家住市区东环路中段的高俊英来到卫东区残联，替女儿送上一面锦旗表示感谢。高俊英的大女儿刘永生重度一级肢体残疾，二女儿在外地，家庭生活困难。前段时间，区残联工作人员为他们上门安装了抗菌扶手、热水器、洗浴座椅、多功能护理床等无障碍设施，并对家门口坡道进行了无障碍改造。

除了为残疾人生活提供便利，去年我市还依据上级有关规定，将困难残疾人生活补贴标准定为每人每月60元，重度残疾人护理补贴标准定为每人每月60元（其中16-59周岁低保家庭中的重度智力、精神、肢体、视力残疾人护理补贴标准每人每月100元）。按照上级要求，2016年的两项补贴资金已在2017年4月底前全部补发到位，2017年度全年残疾人两项补贴资金在2017年11月底全部发放到位。

2016年度市级补贴残疾人两项补助资金1476.5448万元，我市享受困难残疾人生活补贴29888人；享受重度残疾人护理补贴30209人。

2017年度市级补贴残疾人两项补助资金1576.0406万元，我市享受困难残疾人生活补贴24604人，享受重度残疾人护理补贴37695人。

扶危济困，慈善部门在行动

“太谢谢大家了，俺老两口真不知道该说啥了。”去年12月14日，家住湛河区北渡街道油坊头村的陈福林领取了2000元救助金后激动地说。据了解，陈福林与老伴刘秀花年近七旬，陈福林患有冠心病，刘秀花偏瘫，平时老两口相依为命，仅靠低保金维持生计。市慈善总会了解老两口的境遇后，将他们纳入救助范围。

1月13日、14日，市慈善总会联合义乌国际商贸城开展爱心义卖活动，50多家商户积极参与，所有参与的商家把总营业额的10%拿出来捐给市慈善总会，帮扶困难群体。

据市慈善总会副会长孙天兴介绍，2017年我市以扶危济困项目为重点，发挥慈善组织在“扶危、助残、救孤、济困”中的积极作用，助力脱贫攻坚。全年累计募集善款400余万元，救助各类困难对象1万多人。

我市各级慈善部门联系爱心单位、商户开展了多项专项救助行动，与平顶山东大肛肠医院联合投入50万元，救助困难家庭肛肠病患者近千名；联合市第一人民医院投入20万元，免费救治100名困境斜视儿童；与深圳某电子公司联合投入资金200万元，免费为乡镇敬老院、学校安装500台净水机；与市第五人民医院联合开展救助肾病透析患者项目，投入资金25万元，救助肾病患者5000余人次。去年底，我市启动“福彩SOS紧急救助项目”，为全市100名特困人士发放救助金20万元。

爱心救助超市架起爱心桥梁

1月11日上午，湛河区马庄街道华西社区工作人员将2018年度爱心卡送至辖区部分困难居民家中。低保户代学香行动不便，接过爱心卡后说：“大家对我很照顾，爱心卡总是亲自送到我手中，每个季度去爱心超市领些物资，米、面、油都不用愁了。”从1月11日开始，全市5000名通过审核的救助对象将陆续领到爱心卡。

去年，市爱心救助超市共发放爱心卡5700张，发放救助物品13万余件，救助特困群众8万余人次，为300余户行动不便的特困户登门送温暖，接受社会各界捐赠衣物3万余件，接受捐款26220元，做到了捐助接收与救助的有效对接，实现了捐赠经常化，救助规范化，努力把市爱心救助超市办成困难群众的爱心家园。

流浪乞讨人员也是社会的一分子，不能让他们受冻、挨饿。1月6日晚，天降大雪，市民政局社会事务科、市救助管理站出动人员、车辆，在市区排查流浪、乞讨人员，为他们送去食品和御寒物资。从去年11月13日开始，我市在全省率先开展为期4个月的“寒冬送温暖”活动，重点救助生活无着落的流浪、乞讨人员。

关爱祖国花朵

社会在努力

1月18日上午，我市一家爱心企业10多名志愿者来到市社会福利院，为孩子们送去了大米、面粉、食用油、零食、纸尿裤等物资。二楼活动室内，孩子们正在加餐，志愿者们拿出精心准备的小礼物与孩子们玩耍起来。

据市民政局福利科工作人员介绍，去年我市社会散居孤儿基本生活最低养育标准从每人每月600元提高到每人每月700元，机构养育孤儿基本生活最低养育标准从每人每月1000元提高到每人每月1100元。目前，全市的873名孤儿全部按新标准足额落实生活补助金。

去年8月14日，“美丽鹰城，爱我家乡”鹰城困境儿童夏令营开营，来自各县（市、区）的75名困境儿童踏上了为期５天的爱心之旅。这75名孩子多为品学兼优的困境儿童，他们中有些是孤儿，有些患有先天性疾病，有些家庭特别困难。孩子们游览了平顶山博物馆、宝丰科技馆、叶县县衙、鲁山画眉谷，参观了市烈士陵园、中原解放纪念馆。

截至目前，全市共排查出留守儿童21965人，已全部建档。去年我市为全市2824名留守儿童落实监护责任、为全市339名留守儿童落实户口登记、为全市33名留守儿童解决入学手续。