核心提示：在刚刚过去的2017年，我市各级政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力以赴打好脱贫攻坚战，围绕“两不愁（不愁吃、不愁穿），三保障（义务教育、医疗保险、住房安全）”做文章，在义务教育、健康扶贫、易地搬迁和产业扶贫等领域取得了实效，助力37个贫困村摘掉贫困帽子，5万贫困人口摆脱贫困。

产业扶贫，助力5万 贫困人口脱贫

1月10日下午，记者来到鲁山县马楼乡麦庄村，只见贫困户田银安家的平房顶部建有一组6块光伏发电板，它是一座7000千伏的光伏发电站，当天这个小型光伏发电站的发电量是23.7度。

田银安和他的老伴都是70多岁的农民，体弱多病，现在老两口与三个儿子相依为命。为了帮助田银安一家摆脱贫困，由政府扶贫工作人员与光伏公司签订协议，为田家贷款32000元，政府补贴8000元，于2017年10月为田家筹建了这座投资4万元的光伏发电站，一个多月前，该发电站开始并网发电，至今累计发电量已有329度。

据麦庄村村委会干部等人介绍，一度电价值0.85元，预计该发电站一年发出的电量折合人民币有五六千元。这个发电站将是田家摆脱贫困的主要措施。

马楼乡山岔口村贫困村民计永富，两年前因患脑溢血做了两次手术，一共花去一二十万元，现在已丧失劳动能力。2017年10月，当地扶贫部门给60岁的计永富发放了4000元的到户增收资金。接着，计永富在村两委会的协助下，与鲁山县聚鑫蝎子开发有限公司签订3年入股分红协议后，将4000元现金投入这家公司参与年底分红，每年可分红700元。结果，计永富入股不足一个月即从这家公司分红700元。三年后，这家公司将返还计永富4000元本金。

据悉，目前鲁山县聚鑫蝎子开发有限公司已同山岔口村50个贫困户签订了入股分红协议，另外还吸收多名贫困村民到公司务工赚钱。

鲁山县美伦饰品有限公司是一家生产手镯、耳环、项链等饰品的民营企业。当天下午，记者看到，来自马楼乡韭菜里村的村民杨德枝和杨垄正在伏案手工制作手镯，她们原本都是村里的贫困户。

记者采访了解到，目前这家公司采取贫困户进厂务工与入股分红两结合模式，与马楼乡267个贫困户建立结对帮扶关系。杨德枝和杨垄通过进厂务工的方式，每月可有1000-2000元的稳定收入，两人进厂务工两年后，于2017年底已经摘掉了贫困户的帽子。

据了解，2017年以来，鲁山县围绕推进产业项目全覆盖，突出种植、养殖、加工、光伏和旅游五大特色扶贫产业，新增精准扶贫产业基地52个，新增6650名贫困群众在扶贫产业基地务工，新增1680名贫困群众入股扶贫产业保底分红，带动2650名贫困人口就业。

义务教育，让贫困户家的孩子上起学

1月11日上午，记者来到叶县夏李乡彦岭村贫困户刘高扔家采访，刘高扔的妻子蔡云妹高兴地说：“现在国家政策好得多，老人看病少花钱不说，孩子上学也少花很多钱。”

经了解，刘高扔和蔡云妹夫妻俩上有一个70多岁的老父亲，下有三个未成年的儿子，老大13岁、上初中，老二7岁、上小学一年级，老三4岁、上幼儿园。一家人现有七八亩耕地，靠种地及农闲时刘高扔外出打工维持生活。两年前，刘高扔的母亲在世时因病花光了家里的积蓄，现在刘高扔家里收入有限，孩子多、负担重，因此他家于2016年被评为村里的建档立卡贫困户。

蔡云妹拿出两张《建档立卡贫困家庭学生受助情况温馨告知书》（小学版和初中版）告诉记者，当年，大儿子正在上小学六年级，春秋两学期可享受国家补助资金1000元、省定营养餐资助金800元。现在大儿子已经上七年级了，省定营养餐资助金没变，而享受的国家补助资金则提高到现在的一年1250元，一学年享受的各类资助资金一共是2050元。

总的算来，刘高扔的三个儿子，一年下来可以享受的国家各类资助资金共计4850元。彦岭村现有23个贫困户，这些贫困户家中处于义务教育阶段的子女也享受到了类似待遇。

据叶县教育局学生资助管理中心张主任介绍，2017年春季学期，全县符合条件享受义务教育阶段寄宿生生活补助的学生为11914名（小学6221名，初中5693名），发放补助资金666.8625万元。2017年秋季，全县享受补助学生总计12066人（其中小学 6023人，初中6043人），补助金额总计678.8375万元。

义教阶段营养改善计划资助：2017年春季建档立卡省定营养餐计划符合受助条件的5088人，每人资助400元，资助金额203.52万元。2017年秋季享受营养改善计划学生总计5812名，补助金额总计232.48万元。

另据市教育局学生资助管理中心工作人员介绍，2017年，全市资助义务教育阶段贫困学生52120人次，义务教育营养餐资助金额2084.8万元。学前教育家庭贫困学生资助27789人次，资助金额1039.24万元。享受义务教育阶段寄宿生生活补助85126人，资助金额达4799.82万元。

健康扶贫，构筑五道医疗保障线

1月11日中午，记者来到叶县夏李乡彦岭村贫困户刘更长家采访时，66岁的刘更长正手持一把铁锹站在自家房顶铲雪。去年秋天，他因病一度无法行走，生活难以自理，经过住院治疗，如今他已经可以帮助家里干一些力所能及的活儿了。

记者问及刘更长住院看病的事，刘更长笑着说：“半个月前，刚刚报销4900元医药费。”近一年多来，他因为患心脏病、肺气肿等疾病多次住院，前后共花去医药费5万多元，因参加了城乡居民基本医疗保险、中原农险等医疗保险，一共报销医药费约38000元。他和老伴、儿子、儿媳及孙子，一家五口人的多项医疗保险全由政府埋单。

今年41岁的沈兵林是夏李乡蛮子营村贫困户。2017年春天的一天，他骑电动车独自外出时，不幸撞在路边一根电线杆上，造成颅骨粉碎性骨折，被送入市第一人民医院救治，先后花去医药费十多万元。沈兵林参加了由当地政府为其购买的城乡居民基本医疗保险等多项医疗保险，出院后共报销两次医药费近7万元。此外，沈兵林还能享受其他报销待遇，目前部分费用仍在报销中。

据叶县卫计委有关人士介绍，2017年1月1日-11月30日，叶县贫困人口共有5260人次住院治疗，总费用4049.69万元，其中城乡居民基本医疗保险补偿2335.06万元，大病保险补偿175人次、补偿金额123.73万元，大病补充保险3071人次、补偿金额495.9万元。

另据市扶贫办及市卫计委工作人员介绍，为了解决我市贫困户因病致贫、因病返贫的突出问题，我市投入财政资金为贫困户购买城乡居民基本医疗保险748万元，大病保险756万元，大病补充保险1200万元。另外，我市首先在全省建立贫困人口医疗补充救助保险，与中原农险合作，用1215万元财政资金购买医疗补充救助保险和人身意外险。此外，对经各类保险报销后的个人负担合规费用，民政部门按年度救助限额内不低于70%的比例给予救助。这就是我市对广大贫困户实行的五道医疗保障线，全面为贫困人口的身体健康保驾护航。

我市贫困人群一旦因伤病进入定点医院救治，待其出院时，可在8家市级定点医院、46家县级医院，以及104家乡级定点医疗机构实现一站式结算，即把分属于人社、保险、财政、民政、卫生等部门的报销手续，通过一致政策和手段，让贫困户在一家医院进行一站式结算。

政府出资，让贫困户搬进新房

1月10日上午，记者来到鲁山县梁洼镇应源社区，只见一幢幢新建住宅楼在阳光白雪映衬下，显得格外醒目（下图）。

55岁的黄豪是梁洼镇郎坟村一位贫困村民。当天上午，记者来到应源社区时，黄豪正在社区大院内义务铲雪。半个月前，他搬入应源社区，住进一套三室一厅一厨一卫的新房里。这套房子是当地政府无偿提供给他一家三口的，黄豪和妻子有一个儿子，正在上大学。记者走进黄豪家里，只见室内窗明几净，宽敞明亮。据了解，入住前，地板、门窗、照明灯、吊扇均已铺设安装完毕，黄豪一家可以拎包入住。

黄豪告诉记者，政府除了提供给他一套住房外，还赠送给他一张单人床、一个小茶几、两把精致的椅子。黄豪搬家当天，当地政府扶贫办的工作人员还给他送来了大米、面粉和食用油。

此前，黄豪一家三口住在郎坟村几间土坯瓦房里，年久失修，又因经济条件所限无力维修。黄豪家原有的几间土坯瓦房连同宅基地一起交给村组集体进行土地复耕转让，待村组及上级部门验收后，黄豪一家人还能在原三分宅基地的转让处置中获利4.5万元（一分土地15000元）。这些钱作为日后脱贫资金，为黄豪一家最终摆脱贫困奠定基础。

据鲁山县梁洼镇易地扶贫搬迁办公室主任秦学文介绍，目前应源社区已入住贫困户211户，874人，人均住房面积25平方米。这些贫困户的住房有政府专门购买的商品房，也有政府专门筹建的安置房。所有房屋现已通水通电，天然气管道已经铺设完毕，目前正在筹建集体食堂、卫生室、休闲广场和幼儿园等配套设施。

另据市发改委搬迁办工作人员介绍，鲁山县除梁洼镇应源社区易地扶贫搬迁安置点以外，还有熊背乡、张良镇、赵村镇等10处安置点。2017年，全市搬迁建档立卡贫困人口560户，2062人。

据市扶贫办工作人员介绍，全市共有贫困村450个，现已脱贫211个。2017年，全市减贫5万人，37个贫困村退出贫困序列。2018年计划5万人口脱贫。