新华社海口12月10日电（记者刘邓）海南省政府办公厅日前正式印发《海南省旅游发展总体规划（2017-2030）》，要求分近期、中期、远期三个时间段最终将海南建成世界一流的国际旅游目的地。其中近期目标是至2020年，基本建成国际旅游岛，将海南打造成我国旅游业改革创新试验区，并逐步完善旅游对外开放政策、优化免税购物政策。

《规划》提出，近期释放免税购物政策红利。通过提升免税购物限额，扩大免税商品品种，放宽购物数量限制，优化离岛免税店布局，选择在客流量大的高铁站、港口码头增设免税店等，加强免税购物吸引。将通过轮渡和邮轮进出岛的游客纳入离岛免税政策适用范围，争取引入国际优秀免税运营商参与海南离岛免税业务，给旅客提供质优价廉的商品。

同时完善旅游对外开放政策，发挥“落地签证”和“入境免签”政策效应，进一步研究促进外国人入境过境旅游签证便利化措施。积极争取“全球免签”政策。推进构建泛南海旅游经济合作圈，进一步开展好邮轮边境旅游。加强与“21世纪海上丝绸之路”经济带沿线国家和地区的旅游合作，发挥好岛屿观光政策论坛的作用。加强与世界旅游组织、亚太旅行协会等国际旅游组织的交流与合作，提升海南旅游对外交流与合作的层次和水平。争取向境外旅行商放开中国公民出境旅游经营权。