记者注意到，一流大学建设的42所高校分A、B两类，A类有36所，B类有6所。北京共有8所高校入选。

B类6所是，东北大学、郑州大学、湖南大学、云南大学、西北农林科技大学、新疆大学。与此前39所985相比，新疆大学、云南大学、郑州大学3所211高校跻身42所一流建设高校。

985高校中的东北大学、湖南大学、西北农林科技大学和上述3所211被归为B类。3所被归为B类的985高校或许会感到忧伤，因为这看起来有点尴尬，被外界认为是降级。

一流学科建设高校共有95所，其中21所在北京。

“一流大学”为何分为A、B两类？

据教育部介绍，将一流大学区分为A、B两类，这样做主要是希望督促所有的一流大学建设高校加快改革、加快发展，并推动归入B类的高校正视差距、奋起直追。

记者注意到，此次“双一流”的名单，“建设”两字不可或缺，即“双一流”是一个动态建设过程，遴选认定不是一劳永逸。

大多数211高校

未能晋级“一流大学”

除了郑州大学、云南大学和新疆大学，几乎所有的211高校都没能赶上这场堪比“雄安新城”的教育界大变革。肉被分割完毕，剩下的汤留给了大多数211。

除了一流高校名单，此次公布的还有95所一流学科建设高校。未能晋级一流大学的211们，或许能获取些许安慰。

20所非211高校

晋级一流学科建设高校

20所非211工程大学赶上了末班车，晋级到一流学科建设高校。

这些高校分别是：上海海洋大学、上海体育学院、上海音乐学院、南京信息工程大学、成都理工大学、西南石油大学、外交学院、首都师范大学、中国人民公安大学、中央音乐学院、中央美术学院、中国美术学院、中央戏剧学院、天津工业大学、天津中医药大学、上海中医药大学、广州中医药大学、成都中医药大学、宁波大学、河南大学。

上述新增的非211高校显著的特点是，特色鲜明的行业类高校，在基本面上跑赢了众多老牌综合性高校。其中艺术类高校和中医药大学得到了最为明显的扶持。

在众多行业类高校纷纷更名朝综合性大学发展的大背景下，这一新政可以解读为，鼓励行业类高校扎根自己的老本行，不要再摊薄力量搞不切实际的大而全。

“双一流”建设是什么？

“双一流”建设是中国继985、211工程之后的重大高等教育工程。

2015年10月，国务院公布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出加快建成一批世界一流大学和一流学科。2017年1月，教育部、财政部、国家发改委联合印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》明确指出，“双一流”建设每五年一个建设周期，2016年开始新一轮建设。建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整。

“双一流”与985、211的 区别是什么？

上述方案提出的动态调整，被视为打破985、211高校“终身制”的有效尝试。

从入选情况看，“一流大学”部分为985、211院校，“一流学科”部分则有985、211，非985、211院校入选。

据教育部部长陈宝生介绍，“双一流”建设不是“211工程”“985工程”的翻版，也不是升级版，更不是山寨版，它是一个全新的计划。

“双一流”是如何 遴选认定的？

有关负责人介绍，“双一流”建设高校通过竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选产生。遴选程序主要分为四个步骤：

第一步，根据《总体方案》《实施办法》，组建“双一流”建设专家委员会，充分发挥高层次战略专家作用，具体承担遴选认定和审核建设方案的有关工作。

第二步，依托专家委员会，以学科为基础，确定遴选认定标准，产生拟建设高校名单及拟建设学科。

第三步，确定拟建设高校的建设方案。

第四步，三部委根据专家委员会意见，研究确定一流大学、一流学科建设高校及建设学科，报国务院批准。

有关负责人指出，需要说明的是，此次遴选认定所产生的是“建设”高校及“建设”学科，重点在“建设”，是迈向世界一流的起点，而不是认定这些学校和学科就是世界一流大学和一流学科，能否成为世界一流大学和一流学科还要看最终的建设成效。

“双一流”不搞终身制

有关负责人强调，需要特别强调的是，遴选认定不是一劳永逸。

“双一流”建设以学科为基础，对建设过程实施动态监测，实行动态管理。

建设过程中，将根据建设高校的建设方案和自评报告，参考有影响力的第三方评价，对建设成效进行评价。根据评价结果等情况，对实施有力、进展良好、成效明显的，加大支持力度；对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的，提出警示并减小支持力度。

对于建设过程中出现重大问题、不再具备建设条件且经警示整改仍无改善的高校及学科，及时调整出建设范围。建设期末，将根据建设高校的建设方案及整体自评报告，参考有影响力的第三方评价，对建设成效进行期末评价。

根据期末评价结果等情况，重新确定下一轮建设范围，有进有出，打破身份固化，不搞终身制。

（21世纪经济报道、法晚）