本报讯 据每日经济新闻7月27日报道，坦桑尼亚是联合国宣布的世界最不发达国家之一。这个国家的经济以农业为主，工业生产技术低下。但是，坦桑尼亚矿产资源丰富，截至2014年已探明的主要矿产包括黄金、金刚石、铁、镍、磷酸盐、煤以及各类宝石等，总量居非洲第五位。

因此，矿产是这个贫穷国家的工业支柱。可是，就在最近，坦桑尼亚却对矿产企业下了狠手，向本国最大金矿公司开出了高达1900亿美元的罚单，金额之巨已经是坦桑尼亚GDP总量的4倍左右。这家企业如果要偿还这笔罚款，需要200年的时间才能实现。

罚矿企1900亿美元

相当于GDP的4倍

7月24日，坦桑尼亚税务部门开出了一份总额高达1900亿美元的罚单，而收到罚单的是一家名为Acacia Mining的矿业公司。这1900亿美元中有400亿美元是2000年至2017年间该公司旗下布里杨胡鲁和布兹瓦吉两个矿场的未缴纳税款，另外1500亿美元是利息和罚款。

1900亿美元到底有多少？看了以下这个数据你或许就明白了。据世界银行数据，2013年至2016年，坦桑尼亚全国GDP总值仅仅在450亿美元上下波动，也就是说，这笔罚款已经是该国GDP总值的4倍左右。

Acacia Mining是坦桑尼亚最大的矿业公司，它的背后是全球最大的金矿公司、加拿大巴利克黄金公司，其拥有Acacia Mining接近64%的股权。同时，Acacia Mining还在伦敦交易所上市。对Acacia Mining来说，此次1900亿美元的罚款是非常巨大的打击。

记者在该矿企财报中发现，2016年，公司营业收入为10.54亿美元。这意味着，Acacia Mining要用大约200年的收入来支付这笔罚款。而且，公司账面上目前只有3.17亿美元的现金。

当Acacia Mining还在苦恼如何应对这笔巨额罚款时，公司的股价已经被这1900亿美元压垮了。

从收到罚单之日起，Acacia Mining股价的累积跌幅已经高达31.2%，按市值计算，两天半的时间，公司已经蒸发了2.97亿英镑（约合人民币26亿元）。

财政收入不足

政府加大税收

对于这笔罚款，Acacia Mining在其官网上表示，公司对生产的金矿和铜矿产品已经进行报税，并全额缴纳税款。此外，作为坦桑尼亚最大的外资公司，Acacia Mining进入坦桑尼亚已经接近20年，为这个非洲国家直接或间接创造了36200个工作岗位，并对该国的教育、基础设施、健康事业进行了投资。

但是，今年3月3日，坦桑尼亚政府发布了对金、银、铜、镍矿产品出口禁令，将这些增值潜力巨大的矿产品的加工、精炼等活动限制在国内。坦桑尼亚能源和矿产部门表示，“（这样做）能为国家创造更多的就业机会、更多的收入，并促进先进技术转移到国内”。但是，在Acacia Mining旗下布里杨胡鲁和布兹瓦吉两大矿场，出口的金矿和铜矿占其产量的50%。而且，从发布出口禁令至今，Acacia Mining的股价已经下跌了70%。

6月16日，就金矿和铜矿的出口问题，巴利克黄金公司与坦桑尼亚政府开启了一轮谈判；6月29日，坦桑尼亚议会通过了一项法案，规定自今年7月1日起，对所有出口的矿产征收1%的出港费。结果，就在7月24日，Acacia Mining却收到了漏税罚单。对于这笔罚单，坦桑尼亚相关部门还没有进一步回应。但是，从巨额罚单、出口禁令以及出口税收，可以想到坦桑尼亚政府目前的日子并不好过。在财政收入方面，坦桑尼亚2016/2017财年财政收入虽超过2015/2016财年，但难以实现预期目标。从前三季度（2016年7月-2017年3月）的财政收入表现看，截至2017年3月，该国财政收入达12.46万亿坦先令，而预期目标为13.74万亿坦先令，仅完成67.49%，这意味着第四季度需要筹集6万亿坦先令的财政收入。解决财政收入最直接的方法就是税收。

（徐萌）