据新华社北京7月3日电（记者罗沙、杨维汉）最高人民法院3日举行了首批员额法官宣誓仪式。最高法院机关首批员额法官选任工作完成，标志着法官员额制改革在全国法院已经全面落实。

据了解，最高法首批入额法官共367名，占编制总数的27.8%。入额法官平均年龄47岁，平均法律工作经历22年，其中，博士学历119人，占32.43%，硕士学历205人，占55.86%。这些法官均承办过疑难复杂案件或曾参与起草重要司法解释，具有较强的审判业务能力和丰富的审判实践经验。

最高人民法院政治部主任徐家新介绍说，在员额法官选任工作中，最高法严控员额比例，员额法官岗位均配置到一线办案部门，综合部门不设员额岗位。截至今年6月，全国法院共遴选产生12万余名员额法官，各地法院普遍建立新型审判权运行机制，取消案件审批，确立法官、合议庭办案主体地位。地方法院直接由独任法官、合议庭裁判的案件占案件总数的98%以上，提交审判委员会讨论案件数量普遍较改革前大幅下降。同时，各地法院院庭长办案制度初步落实，内设机构改革积极试点。

他说，目前，全国法院法官单独职务序列改革基本完成，法官逐级遴选制度正式建立，法官助理、书记员职务序列改革稳步推进，聘用制书记员管理制度进一步完善。全国已有14个省（区、市）设立了法官惩戒委员会，18个省（区、市）完成省以下法院编制统一管理改革。

“经过4年的改革探索，人民法院符合司法规律的体制机制初步形成，各类人员管理更加科学合理，职业保障更加有力，司法人力资源回归办案本位，85%的司法人力资源配置到办案一线。”据徐家新介绍，4年来各地法院人均结案数量普遍提升20%以上，立案数年均增长20%左右，一些试点法院涉法涉诉信访案件下降30%左右，人民法院司法公信力和人民群众的获得感进一步提升。

他还表示，全国法院将严格按照中央确定的改革时间表路线图，完善配套措施，狠抓督察落实，确保司法责任制等综合改革任务在党的十九大召开前基本完成。

最高检机关首批检察官入额遴选工作近期也即将完成。按照司法责任制改革要求，进入员额的检察官要在司法一线办案，并对办案质量终身负责。

什么是法官员额制？

就是实现人员分类管理，让优秀审判资源集中到审判一线，建立以法官为中心、以服务审判工作为重心的法院人员配置模式。法官员额制是党的十八届三中、四中全会就已作出的重大部署，是本轮司改决意推行的核心内容之一。

员额制是按司法规律配置司法人力资源、实现法官检察官正规化专业化职业化的重要制度，是司法责任制的基石。对具有法官、检察官身份而不能进入员额的，过渡期内身份不变、原有待遇不变。