本报讯 6月1日，交通运输部会同住房和城乡建设部研究起草的《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）向社会公开征求意见，为期两周。

《中国汽车报》记者发现，《征求意见稿》明确提出鼓励分时租赁发展，并对如何发展提出诸多指导性意见。

综合城市情况确定发展定位

《征求意见稿》指出，各地交通运输部门要会同住房城乡建设（规划）部门综合考虑城市经济发展、交通出行结构、汽车保有量、停车资源等现状，在坚持公交优先发展战略的前提下，考虑分时租赁非集约化出行的特点，合理确定分时租赁在城市综合交通运输体系中的定位，研究建立与公众出行需求、城市道路资源、停车资源等相适应的车辆投放机制，使其与城市公共交通、出租汽车等出行方式协调发展，形成多层次、差异化的城市交通出行体系。

汽车分时租赁公司EVCARD CMO（首席营销官）黄春华认为，《征求意见稿》明确了这一点：分时租赁是公共交通体系的有效补充。同时充分认识到了分时租赁尤其是电动汽车分时租赁，虽然是以出行服务的形态出现，但不是一个单纯的交通问题，涉及国家产业政策、城市经济、空间布局以及充电基础设施、智能电网、停车管理等多方面的问题。

鼓励新能源车开展分时租赁

《征求意见稿》明确表示，鼓励城市商业中心、政务中心、大型居民区、交通枢纽等人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利。对使用新能源车辆开展分时租赁的，按照新能源汽车发展有关政策在充电基础设施布局和建设方面给予扶持。

目前来看，除个别品牌外，几乎所有的分时租赁车辆都是新能源汽车，《征求意见稿》明确鼓励发展新能源汽车分时租赁，显然和我国发展新能源汽车产业的国家战略相契合。

规模化、网络化、品牌化发展

有统计显示，目前全国有6000多家汽车租赁企业，租赁车辆总数约20万辆，市场规模以每年20%左右的速度增长。分时租赁企业40余家，车辆总数超过4万辆。

《征求意见稿》指出，推动规模化、网络化、品牌化发展。鼓励汽车租赁经营者通过兼并重组、合资合作、上市融资等方式，提升规模化水平。支持汽车租赁经营者通过特许经营、连锁经营、战略联盟等形式，扩大网络覆盖范围，优化经营网点布局，为消费者提供“一点租多点还”“一城租多城还”的租赁服务，不断提升服务体验。

黄春华认为，“一点租多点还”“一城租多城还”，这需要运营商有强大的平台和运营能力，一般小规模运营商不可能做到。“现在中国大陆，分时租赁车辆规模超过5000辆汽车的不超过5家企业，其他都是规模小、运营覆盖区域有限、服务能力不足的运营商。”黄春华说，“所以，分时租赁企业要根据自身的能力、资源，结合政策与环境，制定自身的发展策略。同时，分时租赁属于刚刚起步，还未到兼并重组阶段。” （任敏）