本报讯 美国总统特朗普当地时间4月26日公布税收改革方案，宣布计划大幅削减企业税和个人税。对此，分析人士指出，特朗普许诺要完成前任总统未竟的事业、实现美国经济复兴，但很可能事与愿违，此举或导致联邦政府债务激增、美国再陷财政危机。

税改方案影响

几乎每一个美国人

根据特朗普政府公布的税改方案，美国将大幅削减企业税税率，从35%降至15%。个人税税率将从7档减少至3档，分别是10%、25%和35%。此外，个税起征点几乎翻了一番。今后，一对夫妻的所得税起征点将升至2.4万美元（约合16.5万元人民币）。新税改方案还将废除遗产税、替代性最低税等税种，并取消多项税收减免政策。

《华盛顿邮报》指出，这份将会“影响到几乎每一个美国人”的税改方案只有寥寥数语，仅披露部分原则性内容，没有包含具体细节。因此，外界尚无法判断减税规模有多大，对美国经济、债务赤字问题将产生哪些影响。

但特朗普政府坚称，新税改方案是充分释放商界能量、实现美国经济复兴的利器，将促进经济增长，同时带来更多的财政收入，从而有效降低债务占GDP的比重。特朗普26日表示，“这是一份非常好的方案，它会让更多的美国人重返工作岗位”。

白宫国家经济委员会主任加里·科恩称：“这关系到经济增长、创造就业岗位和美国优先，这些都是特朗普总统所关心的。”他说，新税改方案是美国自1986年以来出台的最重要的一份税改方案，也是美国历史上最大规模的减税方案之一。

特朗普承诺

要完成里根未竟的事业

《华盛顿邮报》指出，特朗普呼吁对美国的税收体系进行大规模变革，是迄今为止这位美国总统提出的“最有野心的立法倡议”。其税改方案的核心是一个承诺，誓言要通过尽多尽快地减税来最大限度促进经济增长，用特朗普顾问的话来说，就是税改方案会“为自己买单”。

来自民主、共和两党的多位经济学家和税收政策专家表示，如果特朗普成功地兑现了诺言，他将完成多位共和党前任总统未竟的减税事业。1981年，美国前总统里根推出减税方案，但为了保持国家税收平衡，他后来不得不多次提高税率。另一位美国前总统小布什的减税方案同样出师不利，不仅没能达到大幅刺激经济增长的既定目标，反而动摇了国家财政根基、导致国家陷入财政危机。

经济学家担忧历史将会重演。经济学家艾伦·科尔供职于华盛顿税务政策研究组织“税收基金会”，他认为特朗普税改方案的前景不容乐观，“这绝对不是一份有能力为自己买单的税改方案”。美国国会预算办公室前主管道格·埃尔门多夫称，特朗普想在里根跌倒的地方爬起来，“但种种证据清楚地显示，结合我们目前的人口统计数据，没有任何一份可行的税改方案能够让美国实现3%的持续经济增长”。

尽管如此，美国会众议院议长保罗·瑞安、参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔、参议院金融委员会主席、众议院筹款委员会主席等人26日发表联合声明，支持新税改方案，宣称全体美国人将因此受益。

（中报）