□光明

4月24日傍晚，中国证监会公布了对深交所官员冯小树的行政处罚决定书。冯小树还曾担任中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会兼职委员。这份行政处罚决定书披露，冯小树利用职务之便，提前布局拟上市公司，用岳母和妻子妹妹的名义持有、买卖股票，非法所得2.48亿元。中国证监会依据《证券法》第199条的规定，对冯小树处以2.51亿元罚款。

在去年世界主要股市指数排行榜上，中国A股指数处于垫底位置。如果将A股指数对应持股者，则亏损面达73.2%，人均亏损50345元。现在看来，亏损股民要怪，只能怪自己的脑袋顶上没有大树小树遮阳，以致口袋里的钞票被不断蒸发。而冯小树之下虽然只有两个托名股民，只入手3只股票，却能赚得2亿多元。这个小树，“树荫”不小。

在中国证监会公布处罚决定书之前，已有媒体披露了冯小树隐于幕后违法违规入股、持有、买卖股票的细节。报道称，冯小树因职务之便参与许多公司的首发申请审核；每当此时，冯小树均提前布局拟上市企业；为了规避证监会信息披露规则，冯小树没用其本人以及妻子、父母的账户，而是用丈母娘和小姨子的名义开立账户持有、买卖股票……报道援引“知情人士”的话说，冯小树在这些违法违规的操作中，投入的本金仅300万元，最终从企业上市后的抛售中获利2.48亿元。

如果不是被举报，“小树”要长成多大的大树以及在冯小树下“乘凉”的名义账户还要进账多少，都是未知数。由于违法违规所得没能及时转移出境，本已跨出国境的冯小树选择“回来自首”。这也才有了上述中国证监会的行政处罚决定书。

冯小树以外，证监会发审环节的“大树”“小树”不少。2004年，证监会发行部发审委工作处副处长王小石因涉嫌受贿被检察机关带走；2014年，证监会对违反规定持有或买卖股票的4名发审委的委员进行了谈话提醒，另又立案调查主板发审委委员邓瑞祥利用未公开信息进行交易的行为；2015年，胡世辉因严重违纪违法被解除第六届创业板发审委委员职务；同在2015年，证监会发行监管部处长李志玲因涉及配偶违规买卖股票移送司法机关调查；2016年，证监会原创业板发行监管部副主任、投资者保护局局长李量接受组织调查……

这么多“大树”“小树”栽倒在发审环节！诸多“病树”之后的制度环境，引人反思。