综合新华社华盛顿3月28日电 美国总统特朗普28日签署一份名为“能源独立”的行政命令，旨在废除其前任奥巴马的多项政策，改而拥抱以煤炭为代表的“旧”能源。这标志着美国政府能源气候政策正式“逆转”，跟国际社会的主流认识及行动唱反调。

美能源气候政策“逆转”

在20多名煤矿工人和一些政府官员的见证下，特朗普当天在美国环境保护局签署了这份行政命令，声称要“终结（奥巴马政府发起的）煤炭战争”。特朗普说，这是“美国能源生产一个新时代的开始”，将解除对美国能源生产的限制、废除政府的干涉并取消扼杀就业的规定，从而“带回我们的工作、我们的梦想，让美国再次富裕”。

这份行政命令最重要的内容是要求“暂缓、修改或废除”奥巴马政府2015年推出的《清洁电力计划》相关行动。

《清洁电力计划》是奥巴马政府气候政策的核心，要求美国发电厂到2030年在2005年基础上减排32%。此前，美国最高法院已于2016年2月下令暂缓执行《清洁电力计划》，因此该政策实际上从未实施。

此外，行政命令还解除了联邦土地煤炭开采租赁的临时禁令以及石油、天然气和页岩气开采的相关限制，要求重新评估温室气体的所谓“社会成本”，并废除了奥巴马有关气候变化与国家安全等相关总统备忘录。

特朗普曾称气候变化是骗局，并在选举期间威胁要退出联合国应对气候变化的《巴黎协定》。但这份行政命令并未谈及《巴黎协定》。一名白宫高级官员在背景情况介绍记者会上说，气候变化是“一个值得注意的问题”，美国会不会退出《巴黎协定》仍在讨论之中。

对于这份行政命令，一些专家认为，从国际层面看，这将使美国很难达到在《巴黎协定》中承诺的减排目标；从国内层面看，其实也很难实现特朗普政府所说的促进经济增长与创造就业的目标。

专家认为，以煤炭产业为例，这个行业在美国呈长期衰退趋势，是因为它无法与低价天然气及可再生能源竞争，市场因素导致美国煤矿工人数量降至今天位于历史最低水平的6.6万人。

特朗普新行政令遭反对

加州洛杉矶市市长贾塞提28日发表声明对此表示反对。贾塞提在一份声明中说，特朗普总统此举将削弱美国乃至全世界在应对气候变化方面的努力。这不仅会破坏美国联邦政府在气候变化《巴黎协定》中的承诺，而且会削弱美国在公众健康和发展清洁能源方面的领导力。贾塞提表示，将联合其他关注气候问题的市长一起致信特朗普，反对他的这个行动。

另据报道，特朗普此举也引发环保组织不满。全球性环境与发展智库世界资源研究所主席兼CEO安德鲁·斯蒂尔表示，各国都致力于向低碳经济转型，这种转型会促使整个世界更加安全和繁荣。特朗普政府的决定将危及美国人民的健康和经济，同时也有损美国的国际领导力。

针对美国总统特朗普签署推翻奥巴马政府时期气候政策的行政命令，总部位于肯尼亚首都内罗毕的联合国环境规划署（环境署）执行主任索尔海姆28日晚通过邮件接受新华社记者采访时明确表示，气候变化已造成严重且现实的威胁，现在不应改变应对气候变化的进程。

美国环保局前任局长吉娜·麦卡锡28日发表一份声明，严词批评特朗普要让美国人回到工业污染的旧时代，“这（份命令）不仅危险，它对开发新技术、促进经济增长和展现美国领导力的机会不屑一顾，也让我们与我们的企业在全球层面上感到尴尬”。