联合国安理会12月23日通过决议，重申以色列在巴勒斯坦被占领土上的定居点活动“违反国际法”，敦促以色列停止一切定居点活动。在犹太人定居点问题上长期袒护以色列的美国在这次投票中罕见“弃权”，这使得安理会36年来首次通过有关定居点的决议。

分析人士称，美以近年来因巴以冲突、伊朗核问题等屡生龃龉，以致美国总统奥巴马不顾众多政治压力，在即将卸任前为以色列乃至今后的特朗普政权埋下“钉子”。

近8年来首次“弃权”

根据这一决议，安理会重申以色列1967年以来在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土设立的定居点没有任何法律效力，该行为公然违反国际法，严重阻碍实现两国方案，并阻碍实现公正、持久和全面的和平。

安理会再次要求以色列立即完全停止一切定居点活动；同时呼吁立即采取措施防止针对平民的一切暴力行为，吁请巴以双方保持冷静和克制。用安理会非常任理事国马来西亚常驻联合国代表拉姆兰·本·易卜拉欣的话说，这是安理会36年来首次通过有关定居点的决议。根据研究机构“安理会报告”的统计，美国政府迄今在涉及巴以问题的安理会表决中累计动用过30次否决权。2009年，美国政府在一次有关呼吁加沙停火的安理会表决中投弃权票。

美两位总统“拼”外交

奥巴马拒绝再次袒护以色列、打破美国政府长期传统的同时，当选总统唐纳德·特朗普也打破了美国当选总统上任前不干预敏感外交事务的传统，个人介入与多国政府的斡旋。路透社报道，有关安理会决议最初由非常任理事国埃及起草，原定22日提交安理会表决。然而，应以色列方面要求，特朗普先后与以总理本雅明·内塔尼亚胡和埃及总统塞西通电话，促使每年接受美国援助的埃及最后关头放弃提交决议草案。一天后，由新西兰、马来西亚、委内瑞拉和塞内加尔等4个非常任理事国共同提交有关定居点的决议。决议草案最终以14票赞成、美国弃权的结果在安理会获得通过。

特朗普在决议通过后发“推特”暗示自己明年初正式上任后会采取相应对策。美国此次虽然只是投下“弃权”票而非“赞成”票，但已经被一些媒体视作近年来美国政府给这一在中东地区长期盟友的最大“脸色”之一。

美国政界不少人士猜测，作为两个传统铁杆盟友国家的领导人，奥巴马与内塔尼亚胡有关中东和平进程、伊朗核问题的分歧已经公开化。奥巴马在启程前往夏威夷过圣诞节前作出这个决定，一定程度上还与他和内塔尼亚胡的相互成见有关。（新华）