当地时间11月21日,美国当选总统特朗普宣布,上任第一天,美国就退出TPP。《国际金融报》11月21日刊文指出,后TPP时代,将是中国把握机会,推动亚太经济一体化的机会。
赴美归来安倍被打脸
要说TPP胎死腹中,日本恐怕是最紧张的。
当地时间11月17日晚,日本首相安倍晋三奔赴位于纽约曼哈顿第五大道的特朗普大厦,与美国候任总统特朗普会面。安倍会后告诉媒体,他觉得特朗普是一个可信赖的领导人。
安倍见特朗普是为了挽救岌岌可危的TPP协议。毕竟,对安倍而言,TPP是关乎其“安倍经济学”成败的“重中之重”。
在竞选期间,特朗普曾放言,若其当选,将让美国暂停推动TPP法案。安倍欲在会谈中争取让特朗普改变想法。
此外,安倍还拿中国当话题。他曾在11月15日表示,如果TPP没有进展,“重心将会转向(美国没有参加的)《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)”。如果由中国主导的RCEP成为主流,全球的贸易规则将由中国“说了算”。
目前看来,安倍费尽心机紧急拜会特朗普可谓是“白忙一场”。
特朗普不靠谱,TPP成员国寻后路
事实上,自从特朗普当选为下一任美国总统后,TPP的成员国已经开始各寻出路。
马来西亚官方11月15日表示,由于美国主导的TPP可能流产,该国将寻求其他可能性,包括把重点放在RCEP上。
据《华尔街日报》11月14日报道,澳大利亚外长表示,如果TPP失败,国际贸易协定方面出现的真空将被中国主导的经济伙伴关系填补。
秘鲁政府也表示,已与中国就加入RCEP进行了协商。如果最终实现,秘鲁将成为RCEP在美洲的唯一成员。路透社认为,秘鲁的加入将会带动拉丁美洲的其他TPP成员国跟进。
即便是安倍,也不打算在一棵树上吊死。他在国会表示,如果TPP失败,将把重点转向RCEP,建议与中国、印度和东盟制定贸易协定。
中国贸易领导地位提升
就目前广泛讨论的RCEP和TPP两项贸易协定而言,其最根本的区别在于主导方不同。TPP由美国主导,而RCEP由中国主导。多数专家认为,TPP的流产会使中国在亚太贸易中的领导地位提升。
美国国会顾问机构“美中经济安全审查委员会”11月16日公布的年度报告称,如果TPP未能生效,而中国、日本等国正在谈判的RCEP生效,估计将带给中国约880亿美元的经济效益。即便TPP与RCEP都生效,中国仍可获得720亿美元的经济效益。
除了RCEP,中国近年来还斥巨资主导和参与了诸多合作倡议,包括“一带一路”、亚投行等。
截至2015年底,与中国签署并实施的14个自贸协定,涉及22个国家和地区,分别是东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚。
中国还通过“一带一路”倡议,推进亚太地区自贸区、欧亚地区自贸区、中美和中欧的双边投资保护协定(BIT)谈判等。
在此之前,奥巴马政府对这些倡议颇为冷淡。而特朗普的上任将可能带来变化。特朗普的高级顾问詹姆斯·伍尔西日前撰文称,奥巴马政府对亚投行的冷遇是“战略错误”,他还希望特朗普政府对中国“一带一路”战略给予更多热情。 (人民)