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农民变居民,配套政策要快跟上

 

□雨来

根据国务院2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,截至今年9月19日,全国31个省份全部取消农业户口,城乡二元户籍制度彻底退出历史舞台。我省早在2014年11月即印发《关于深化户籍制度改革的实施意见》,明确取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。

这个大事件固然喜大普奔,但是农民变成居民,就意味着乡下人变成城里人了吗?显然还不是。专家们提出了很多亟待解决的问题,譬如,土地、住房、教育、卫生、就业、社保等等,不一而足。现在,叶县的王花垒刘越洋夫妇就被亟待解决的医保问题给难住了。

据晚报报道,王刘夫妇刚生了小孩,一家人很高兴,却因孩子生病住院报销难给愁住了。王刘夫妇是教师,都上过大学,但户口未转出,是农村户口。同时,夫妇俩有公职身份,交的都是城镇职工医疗保险。于是问题来了:现在孩子生了病,医疗费用新农合报不了,因为户口随母的小孩和母亲都没有参保;夫妇俩想给孩子参加城镇居民医保,孩子偏又是农村户口。也就是说,不是有关部门不报销,而是的确不符合规定。

其实,当初报户口时,夫妇俩也想给孩子转城镇户口,但户籍警说,自今年5月开始,已不分农村户口和城镇户口,没必要转城镇户口了。这倒是实话。然而,他们和户籍警都没料到,纸面上取消了农业户口,但相关配套政策与现实还有距离。他们更没想到,相关配套政策的滞后效应这么快就让他们给遇上了。

也不能全怪政策。譬如,根据城镇居民医疗保险的相关规定,新生儿在出生后3个月内若参保,可以报销从出生产生的医疗费用。如果王刘夫妇的小孩是城镇户口,显然不用担心医疗费用报销问题。但孩子偏是农村户口。农村户口虽然取消了,但分配到各个领域的相关配套政策,还没来得及修改呢!

公平地说,配套政策滞后也是客观情况,问题是让谁碰上。

这个过渡期,肯定会给一部分人带来不便。我们现在只有期待,期待政府把附着在户籍之上的各种亟待解决的问题尽快解决了。越快越好。

(相关报道见今日本报A06版)

 
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