本报讯 澳大利亚联邦政府总理特恩布尔近日宣布，政府将出台新的法案，永久禁止难民乘船入境。澳联邦移民部长达顿随即表示，对于那些希望乘船偷渡来澳大利亚的人来说，通往澳大利亚的大门即将关闭，“这一禁令清晰地表达出澳大利亚并不是难民的选择”。

该消息一经宣布，立即招致澳各界的强烈批评。工党和绿党领导人纷纷指责政府针对难民的新法案十分“荒谬”，认为特恩布尔是在向政府内的右翼极端分子低头。

澳大利亚接收难民由来已久。二战结束之后，陆地面积广阔的澳大利亚急需大量人口发展经济，于是接收了部分来自东欧的难民，这是澳接收难民的开始。此后，部分东南亚难民为了躲避战争前往澳大利亚寻求庇护，来自中东地区的难民也日渐增加。难民的到来引起了澳大利亚社会的关注。

澳政府于1977年制定了首个难民政策，目的就是要控制难民进入。此后，澳大利亚的难民法规越来越严苛。所有乘船抵达澳大利亚沿岸的难民都会被转移到设在巴布亚新几内亚和瑙鲁的拘押中心，在那里等待澳大利亚的处理结果——遣返本国或被送往第三国。

拘押中心严重侵犯人权的状况引起联合国难民署的关注。难民署官员今年4月前往瑙鲁探视时，一名伊朗裔难民当着联合国代表的面自焚身亡。一个月后，另一名已经被拘押了3年之久的女性难民自焚。瑙鲁政府认为，“难民用这种可怕的方式抗议澳大利亚的移民政策”。

澳大利亚是联合国《关于难民地位的公约》缔约国之一。该公约第三十一条规定，对于未经许可而进入或逗留于一国领土的难民，如向当局说明其正当理由，该缔约国不得以该难民非法入境或逗留处以刑罚，应给予上述难民合理的时间及一切必要的便利，以便其获得另一国的入境许可。

澳大利亚新南威尔士大学国际难民法专家玛德琳·格里森称，公约第三十一条适用于因得不到有效保护而从其他国家来的难民。澳大利亚将乘船来的难民遣送至瑙鲁和巴布亚新几内亚的做法带有惩罚性质，明显违反《关于难民地位的公约》，政府将出台的新法案更是对公约条款的进一步破坏。

托马斯·阿尔布雷克特是联合国难民署驻澳大利亚地区代表，近日，他对澳大利亚有意出台的新法案深表关切。阿尔布雷克特说：“难民需要并应当得到保护与尊重。寻求庇护是基本人权之一，并非犯罪。这种权利不应因为抵达目的地的方式而被漠视。”

（人民）