河南的社会治安形势咋样？全省医疗、养老、最低生活保障等公共服务是否做到让居民满意？7月11日，《河南社会治理发展报告（2016）》（以下简称“报告”）在郑州大学新鲜“出炉”，针对老百姓普遍关心的一系列问题作出系统解答。

据了解，作为目前河南省社会治理方面最为系统和权威的研究报告之一，其出自社会管理河南省协同创新中心。该中心由郑州大学牵头成立，自2014年成立以来，一直以打造河南省社会治理智库为目标，以河南省社会治理的热点问题和省委、省政府关切的重点问题为切入，结合前沿理论，进行学术研究。

社会治安：

形势优于全国平均水平

报告显示，河南社会安全形势总体向好，尤其是我省社会治安形势优于全国平均水平。

之所以这么说，是因为从数据上看，2014年，河南省公安机关立案的刑事案件421981件，万人刑事案件率为44.72%，低于全国平均的47.81%；河南省万人犯罪率为7.45%，显著低于全国的8.65%。总体来看，河南省社会治安形势优于全国水平，相对平稳。

在生产安全方面，全省情况有所改善。2014年，全省发生伤亡事故总计1716起，其中一次死亡10人以上特大事故共1起，为工矿商贸企业事故。

另外，我省交通事故十万人死亡率中部六省最低。2014年河南省十万人交通事故发生率为6.73起，小于全国的14.39起，显著小于中部地区其他五个省份。

虽然总体向好，但全省火灾形势却有所恶化。数据显示，河南火灾发生数量由2012年的5110起增长到2014年的22873起，增长了347.6%；火灾造成死亡人数由2012年的13人增长到2014年的73人，增长了461.5%……

公共服务：

最低生活保障满意度有待提高

最低生活保障，关系到很多居民群体的生计，对此，全省居民又有何看法？

记者从报告中了解到，2010年至2015年，全省城市低保标准由平均每人每月186元提升为平均每人每月385元，全省农村低保标准由年人均1200元提升为年人均2600元；2015年城乡低保实际月补助水平分别达到232元、122元。

尽管如此，但全省仅有不到30%的居民对最低生活保障服务表示满意。

调查显示，仅有3.69%的居民认为“非常满意”，25.6%的居民认为“比较满意”，48.97%的居民认为“一般”，16.24%的居民认为“不太满意”，5.50%的居民认为“非常不满意”。因此，居民对于最低生活保障的满意度较低。

养老服务整体水平有待提高，郑州每千人不足20张养老服务床位

目前，我省60岁以上老年人口有1400多万，约占常住人口13%以上，且每年以3.5%的速度递增。针对此，河南省基本养老服务体系逐步建立，“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的养老服务体系建设初具规模。

报告显示，全省居民对社区养老服务的满意度居中。之所以如此，是因为我省每千名老年人口养老床位数低于全国平均水平两张，基本养老服务体系有待于健全。

特别是在省会郑州，养老服务床位每千人不足20张。养老服务机构规模较小，0-99张床位的为1529家，100-299张床位的为941家，300张床位以上的仅为70家。规模过小限制了养老服务机构综合功能的发展，大部分养老服务机构仅能提供简单的生活照料基本服务，难以提供康复、精神关爱、文化娱乐等其他服务。

超六成居民不满意我省医疗保障服务

此外，在医疗保障服务方面，居民对于“医疗保健服务满意度”问题，有4.81%的居民认为“非常满意”，27.66%的居民认为“比较满意”，45.62%的居民认为“一般”，17.61%的居民认为“不太满意”，4.30%的居民认为“非常不满意”。因此，从调查结果看，仅有不到35%的居民认为对当地医疗保健服务“非常满意”和“比较满意”，因此，群众对于医疗保健服务的满意度较低。

生长在河南，你幸福吗？

11日发布的报告，还对全省城市居民幸福感作了调查分析。结果显示，全省居民生活总体比较幸福。其中，南阳（3.96）和平顶山（3.89）两市的居民幸福感指数远高于其他省辖市。

尽管如此，但报告同时指出，从意度和意愿度调查的综合测算得分来看，河南省居民的社会参与意愿都很强烈，对所在城市的喜爱程度很高，社会和谐程度很高，并且对未来极具信心。而以上这些因素大多数都与居民幸福感高度相关。此外，得分相对较低的是收入满意度、养老服务满意度、生活质量和政务公开状况，这些方面也是河南省社会建设中的薄弱环节。

对此，报告建议：应提高工资待遇水平，确保居民收入“稳”中有增；提高政府网站建设与政务公开水平；另外，加强养老与医疗服务供给。(大河)