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日本参议院选举最终开票结果7月11日揭晓,自民党、公明党、大阪维新会、珍视日本之心党以及赞成修宪的无党派议员合计议席达到参议院三分之二以上。执政党在众议院掌握三分之二以上议席,为日首相安倍晋三启动修改日本战后和平宪法打开通路。
秋季或进行修宪公投
日本参议院选举最终开票结果显示,在此次改选的121个议席中,自民党获得55个议席,公明党获得14个议席,加上未改选议席,自民党和公明党组成的执政联盟在参议院共掌握145个议席,较改选前的135个议席大幅增加,超过参议院半数。
自民党、公明党、大阪维新会、珍视日本之心党等修宪四党在改选中共获得76个议席,再加上赞成修宪的无党派议员,参议院修宪势力议席数超过三分之二。此外,民进党获得32个议席,日本共产党获得6个议席,社民党和生活党各获得1个议席。
日本首相安倍晋三7月10日表示,将在选举后实行大胆的经济政策,强力推行“安倍经济学”。他计划在8月进行内阁改组和自民党人事调整。
共同社推算本次参议院选举投票率为54.7%,较2013年参议院选举52.6%的投票率略有上升,但仍在低位徘徊。
日本参议院共有242个议席,议员任期6年,每3年改选一半。第24届参议院选举投票于10日举行,共有9个政党和无党派人士总计389名候选人参选。
虽然不少分析人士认为,受英国脱欧、“安倍经济学”破产、修宪势力内部就相关议题存在分歧等因素影响,安倍预计不会在参议院改选后立即发起修宪动议。但自民党干事长谷垣祯一7月10日晚说,将在秋季国会召开时重启参众两院宪法审查会,就修宪议题与各党协商。安倍当晚也表示,将在宪法审查会的讨论告一段落后举行修宪公投。
安倍最大野心: 修改和平宪法
1947年施行的日本宪法第九条有“日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平,永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”“不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权”等表述,因此被称为和平宪法。和平宪法的落脚点在于遏制日本军国主义,也是维护战后体制的一个重要体现。但是日本
国内企图突破和平宪法的动作一直没有停歇。
安倍自2012年上台后,采取了一系列挑战二战后国际秩序的举动,特别是在2015年无视反对声音,强推通过安保法案,结束了日本战后多年“专守防卫”的政策。今年年初,安倍再次公开鼓吹修改束缚日本行使武力的和平宪法,提出在宪法第九条中“明确写进自卫权”。媒体普遍认为,安保法案通过后,安倍在今年将着手实现其最大的政治野心:修改束缚日本行使武力的和平宪法。
危险门槛的两大推手
日本国会参议院改选投票后,参议院“修宪势力”合计超过总议席数的三分之二,为首相安倍晋三启动修改日本战后和平宪法打开通路。
探究修宪势力大胜的原因,安倍摆弄民意的惯用政治伎俩奏效以及自民党内外对手缺位的尴尬现状,无疑是助安倍跨过危险门槛的两大推手。
首先,日本社会独立性较弱,政府议题引导能力很强,而用“安倍经济学”掩盖政治私心则是安倍屡试不爽的把戏。2014年11月,安倍为确保长期执政提前解散众议院,以“日本经济复苏之路遭遇挫折”“‘安倍经济学’需要‘问信于民’”等说辞博取选民认同,成功连任。但选举结束后,安倍转脸就把施政重点和政治资源投向以解禁集体自卫权为核心的安保法修改上,最终强行通过安保法案,侵蚀“和平宪法”根基。这次改选前,安倍再次向选民打出“经济牌”,对敏感的修宪议题则退避三舍,再次成功转移了公众注意力。
“是继续推进安倍经济学,还是重返黑暗的低迷时代,将由这次选举决定”,“我们需要赢得选举胜利,从而继续进行以经济为首的政权运营”……在不少日本民众生活日渐困窘之际,安倍正是用这样表面看关乎民生、实际上摆弄民意的政治口号,让修宪议题成功“失焦”。
其次,综观当前日本政坛,安倍不仅在自民党内鲜有对手,以民进党为首的在野势力更是无法形成强大民意气场,难以对安倍政权构成实质性威胁。
“如果看自民党党内的话,安倍如今已经基本降服党内各大派系,换句话说,自民党内缺乏能够挑战安倍的力量,”中国学者、国际关系学院公共管理系副教授于强说,“因此,虽然民众反对安倍修宪,也不信任‘安倍经济学’,但他们没有其他更好的选择。”
日本大学政治学教授岩井友明(音译)认为,此次参院改选的结果表明,在野党不应停留在“只破不立”的层面,即一味地批评安倍政府,自己却拿不出框架更为明晰、内涵更为丰富的政策主张,从长远看,这样的策略将无助于化解选民“即便不爽自民党也不青睐民进党”的选择困境。
分析人士指出,修宪势力已跨过首道门槛,修宪问题将进入实质性讨论阶段。不过,因日本民众的反对意见仍占上风,加上修宪势力存在内部分歧,修宪仍面临多重制约。 (新华)