本报讯 7月5日，中国工程院《大气污染防治行动计划》（以下称“大气十条”）实施情况中期评估报告发布。报告显示，“大气十条”实施3年来，全国城市细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）浓度等指标呈下降趋势，总体预期能够实现空气质量改善目标，但环境空气质量形势依然严峻。

7省份PM10年均浓度上升

2013年9月，国务院颁布实施《大气污染防治行动计划》，提出10条35项重点任务措施，明确要求到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高。京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

报告显示，大多数城市重污染天数减少。但冬季重污染问题突出，重点区域大气臭氧污染问题显现。辽宁、吉林、河南、湖北、陕西、甘肃和宁夏7个省份PM10年均浓度有所上升。

北京PM2.5年均浓度仅下降三分之一

北京在“大气十条”实施的近三年中，PM2.5年均浓度由2013年的89.5微克/立方米下降到2015年的80.6微克/立方米，虽有明显改善，但仅占下降目标的30%，要达到“大气十条”规定的2017年年均浓度60微克/立方米左右的目标，意味着在2016、2017两年内北京需每年下降10微克/立方米。

报告指出，2015年12月两次启动红色预警使重污染期间北京市PM2.5日均浓度下降17%至25%，在极端不利气象条件下，20%左右的浓度削减可能使PM2.5浓度降低100微克/立方米以上，这意味着，做好预报预警工作，并采取相应的应对措施，能够有效降低PM2.5浓度峰值。

超四成重污染天气集中京津冀及周边

据清华大学环境学院教授郝吉明介绍，京津冀及周边地区是全国重污染天气高发地区，占全国总天次的44.1%。

报告显示，京津冀地区2014、2015年污染气象条件状况相对2013年分别转差约17%、12%，长三角地区转差约6%和1%，珠三角和成渝地区污染气象条件状况变化不大。气象条件状况在“大气十条”实施过程中没有对空气质量的改善起到“助推”作用，在京津冀等重点地区甚至起到了不利作用。

约七成的重度及以上污染发生在冬季

报告显示，2015年全国338个地级及以上城市中有73个城市空气质量达标，占21.6%；平均超标天数比例为23.3%，重度及以上污染占3.2%，其中67.4%发生在冬季。

评估表明，降低全年大气PM2.5浓度的关键是减少冬季燃煤取暖污染排放，北京地区则除了减少冬季南部“2+4地区”的散煤燃烧，还应协同周边杜绝/减少秋季秸秆燃烧。

（京华）