□辛经

摘要┃国家启动“双一流”建设，消除985、211工程带来的身份固化、竞争缺失的弊端，为此需要引入市场竞争机制，为所有大学提供平等的制度环境。

6月28日，有消息称国家将废除“985”“211”工程。28日下午，教育部回应称，中央对新时期高等教育重点建设做出新部署，统一纳入世界一流大学和一流学科建设。

废除985、211工程的呼声，多年前就有了。这一次针对由于有关985、211文件废止而引出的废除985、211的“传闻”，教育部门没有明确说明是否还有985、211高校，只是表态将启动“双一流”战略。

对此，有关方面有必要进一步明确态度，打破社会对高校的身份等级认知。

我国从上个世纪90年代启动的985、211工程，本意是集中优质资源重点建设一批尽快达到世界一流水平的学校，但是，很多高校却把入选985、211本身作为了学校身份和地位的象征。而近年来的负面效应更是明显。比如在招生中，985、211高校能比较轻松地获得比普通本科院校更好的生源；在获得国家拨款时，其获得的国家资源远比其他院校多，严重挫伤普通本科院校发展建设的积极性。

此次国家启动“双一流”战略，就是希望能消除原有985、211工程身份固化、竞争缺失的弊端。从世界一流大学建设的经验看，一所世界一流大学都是在学校自主办学、自由竞争中产生。国务院颁布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》也提到要引入市场竞争机制，因而，大学需要更多的办学自主权，也需要平等的制度环境，这样将有利于激发高校办学的活力。

此外，国家教育规划纲要和十八届三中全会决议都明确提到，要推进教育管办评分离改革，这是“双一流”建设顺利推动的关键所在。按照此原则，到2020年，基本形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督的教育公共治理新格局。这样，大学将在自主办学中，形成本校的办学特色，办出一流水平，建设出一流学科。