□廖保平
摘要┃作为“互联网+”的成功创新,专车通过拼车、顺风车等模式调动了大量闲置和未充分利用的小汽车资源,节约了稀缺的道路资源,创造了重大的经济和社会价值,带来重大的社会变革。
山西太原要开展为期3个月的出租车营运秩序整治行动,旨在严厉打击非法经营和出租汽车违章违规运营行为。值得一提的是,快车、专车等被列入“黑车”名单,市民每举报一辆“黑车”可获奖励100元。
当地客运办相关部门负责人说,打击对象是无从业资格运营人员、无客运资质车辆。“现在运营的专车如果按照现在的法规确实也属于我们打击范围。”该负责人说,但并不是说这次整治是针对这些专车的。
按照现在的法规,网约专车确属可以打击的范围。在新的政策法规出台之前,网约专车还没有获得合法身份,打击也不是说没有依据。
专车的出现打破了行业垄断,打破了数量管控和价格管制,形成激烈竞争,一下子解决了打车难问题,让乘客获得舒服的服务。
更为重要的是,作为“互联网+”的成功创新,专车通过拼车、顺风车等模式调动了大量闲置和未充分利用的小汽车资源,节约了稀缺的道路资源,创造了重大的经济和社会价值,重新塑造了人们的职业生活,会带来重大的社会变革。这正是共享经济的要义所在,根本没法用一个行业的改革来界定。
作为管制和垄断思维的产物,现行出租车管理体制背离了市场规律,与市场经济不合拍。现在专车通过技术革命推进了出租车行业的市场化进程,中央政府顺应这些要求,在积极推进专业合法化改革,地方政府不应该反其道而行之,禁止公民经营出租车业务,侵犯消费者自由选择客运服务的权利。
民众和市场的认可,是专车存在和发展的根源,面对这样“用脚投票”的选择,光靠打击是不行的。市场的力量无法抗拒,它就是要将社会闲置的资源配置到有需求的地方,多年的“黑车”治理失败已经证明了这一点。
公众翘首以待《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台,赋予专车以合法身份,同时期待这个办法对专车进行规范管理,保障乘客的安全,提高乘车的服务质量。在这节骨眼上,太原的做法虽然“合法”,但明显违背民意,不合情理。