菲律宾5月9日举行总统选举投票,当地媒体认为,新一届政府的产生或将对菲律宾未来走向产生巨大影响。根据菲律宾选举委员会当日公布的数据,在已经统计出的60%的选票中,达沃市长杜特尔特在总统选举中处于领先地位,获得约1046万张选票,大幅领先其他竞争者。杜特尔特的竞争对手之一、女参议员格蕾丝·傅位列第二,获得约595万张选票。对总统人选,菲律宾选民最看重什么?按照一些媒体和专家的说法,本次选举并未摆脱关注候选人家族背景、个人魅力甚于竞选纲领、执政能力的“惯例”。
个人魅力重于竞选纲领?
《经济学家》杂志网站近期刊文指出,菲律宾政治存在一个“老问题”,本次选举也没能例外,即“喜爱作秀技巧和个人魅力甚于政策和管理能力”。
就目前支持率领先的两名候选人来看,相比其他候选人,杜特尔特和居于其次的女参议员格蕾丝·傅执政经验并不丰富,但杜特尔特凭借“硬汉形象”和“大嘴风格”获得大量选民支持,格蕾丝则得益于“著名影星和前总统养女”的光环和“政坛新星”的清新形象。
据新华社驻菲律宾记者杨天沐了解,在菲律宾,候选人竞选纲领、家庭背景、个人魅力等都是影响民意的因素,但影响的程度“有大小之分”。
其中,竞选纲领的影响“不算很大”。这一方面因为各候选人竞选纲领重点大同小异,都不外乎经济发展、社会福利等方面;另一方面因为候选人不时会根据选前热点改动竞选纲领,例如,杜特尔特所提反罪恶、恢复社会秩序的政策4月获得热烈反响后,格蕾丝和执政党候选人、前内政部长曼努埃尔·罗哈斯都纷纷效仿这一政策。
相比之下,家庭背景在菲律宾选举中具有重大影响。类似格蕾丝“继承”养父声望的情况在菲律宾政坛不乏先例。例如,现任总统阿基诺在母亲科拉松·阿基诺去世后陡然获得巨大名声,从而当选总统;科拉松则被认为是因为丈夫遭暗杀而获得声望,当选总统。在地方政府领导人竞选中,省长职位在一个家族中父传子、子传孙的现象非常普遍。
此外,个人魅力也经常成为候选人获得支持的重要原因。身为达沃市长的杜特尔特夸耀自己曾“法外处决”罪犯,在菲律宾司法流程冗长、警察系统腐败严重的背景下,被部分民众视为“硬汉”。
“菲版特朗普”
反映民心求变
几名候选人中,杜特尔特显得有些特别:他并非出身政治世家,竞选期间不时吐出惊人言论,甚至被一些分析人士称为“菲律宾版特朗普”。
杜特尔特的竞选口号“系统坏了,我来修理”,看似“简单粗暴”,却引发大量主流选民共鸣。《经济学家》解读,这反映了菲律宾民众不满现状、期待变革的心态。
一方面,民众对由少数家族控制政坛的状况心生厌倦。另一方面,尽管菲律宾经济增长近几年处于中高速水平,但不同地区、人群间贫富差距显著,引发占人口多数的贫困人群不满。此外,菲律宾长期遭受行政机构腐败和社会秩序混乱等困扰。
杜特尔特巧妙利用了上述不满:在他的家乡和由他担任市长多年的达沃市,民众不满本地区之前遭受的“政策歧视”,大量支持他;在首都马尼拉,他要铁腕治理社会秩序的誓言也迎合了相当部分选民的期待;新生的中产阶级也对他“改变游戏规则”的提议抱有好感。
“贿选”形成“文化”
根据菲律宾主要民调机构社会气象站5月5日发布的最新民调结果,杜特尔特以33%的支持率领先,格蕾丝和罗哈斯分别以22%和20%的支持率位居其后。
对于民调数据与最终投票结果之间可能出现的差距,分析人士列出一系列“变量”,包括候选人之间的政治交易、出钱拉选票的贿选行为、修改选票等作弊行为。
值得一提的是,候选人出钱拉选票在菲律宾选举中已经成为长期存在的普遍现象,甚至被一些人称为“贿选文化”。杨天沐说,他在当地采访时,无论门卫等底层人群,记者等中产阶层,还是高层政坛人士,几乎都承认贿选“难以避免”。
不过,由于选举前候选人都会想方设法讨好选民,一个选民同时收到多个阵营“好处”的现象普遍存在、贿选实际上“成本”较高,效果有限。相比之下,操纵民调结果以引导民意、游说重要宗教集团背书等,或许是更为有效的手段。例如,菲律宾基督教会5日表态支持杜特尔特,被视为他锁定胜局的一大利好。这一宗教集团的教众占选民总数5%左右。在简单多数计票制度下,这一比例已属可观,在候选人支持率相差不大的情况下甚至可能直接决定选举结果。
民调机构为了自身声誉,通常越是临近选举越注重准确率。杨天沐了解到,根据以往选举情况来看,临近选举时的民调结果与选举最终结果之间差距不大,在民调误差范围内。
(郜婕)