本报讯 尽管深圳一再强调“年轻”，但随着越来越多年轻人涌入这座城市添砖加瓦的同时，也不可避免带来了新一轮的养老压力。12月7日，深圳市民政局在官网上发布了《深圳市养老服务业发展“十三五”规划(征求意见稿)》(以下简称意见稿)征求民意。意见稿提到“十三五”时期，预计到2020年，深圳市60岁以上户籍人口数将增加40万，常住老年人口数会有76万，深圳市将进入老龄化社会。

多项政策激发社会养老产业新活力

意见稿提到，将创新社会办养老机构扶持政策，探索社会企业养老制度。未来五年将运用社会企业的方式来发展养老。政府会进一步降低门槛、简化手续，养老机构设立许可权限下放至各区(新区)，探索民办养老机构“区级登记、一照多址、同城运营”登记管理制度，落实土地、税费、信贷、购买服务等优惠政策，引导社会力量参与养老服务体系建设。

另外，将建立养老服务业经费增长机制。民政本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，养老服务业每年的经费投入增长速度，不应低于当年财政收入的增长速度。同时，积极引导社会资金投入共同发展养老事业，形成民间资本、慈善基金、彩票收益等多元财力投入机制。

与父母同住或减少所得税引热议

此外，深圳还将探索老年人财产养老新模式，出台相关税收优惠政策，对采用住房养老模式的老人有条件地免征房产税，同时，对以养老为目的的老人转让住房有条件免征营业税和个人所得税。值得一提的是，意见稿中提出“将对与老人居住在一起的子女给予优惠政策，适度增加与老人居住在一起的子女的工薪所得税费用扣除额，实现赡养费用的税前扣除”。

这一意见在网上引起热议，有网友点赞，称这是鼓励儿女尽孝的好政策，是年迈父母的福音。与此同时，这一意见的倾向也引起了争议，有网友认为，针对目前居住资源而言，和父母同住至少需要三室一厅的户型，鼓励子女和父母同住在深圳，无论是住房硬件还是子女主观选择，操作性都难达到。

(深晚)