俄罗斯政府11月17日证实，10月31日发生在埃及西奈半岛的空客A321型客机坠毁是一场恐怖袭击，空难造成224人死亡，其中绝大多数为俄罗斯公民。俄罗斯总统普京表示，参与制造空难的恐怖分子不管在地球上的任何一个角落都会被找到，并予以严惩。

在俄罗斯官方确认此次空难为恐怖袭击之前，位于西奈半岛的“伊斯兰国”（IS）分支机构“西奈军区”就已经宣称对此次空难负责。

招募牧民作战凶猛

“伊斯兰国西奈省”前身是2011年出现的极端组织“耶路撒冷捍卫者”。2011年，穆巴拉克下台，埃及国内局势动荡，“耶路撒冷捍卫者”趁机成立并扩大影响，其早期在思想上受到“基地”组织影响，但未宣称是“基地”组织的分支机构。

“耶路撒冷捍卫者”之所以能在西奈半岛发展，与其所处的特殊环境有关。

西奈半岛紧临以色列、巴勒斯坦、加沙地带，长期动荡不安的局势，是造成该地区恐怖组织“耶路撒冷捍卫者”发展壮大的客观因素。该组织以西奈半岛为基地，其主要招募对象为居住于西奈半岛上的贝都因牧民，如今已有数百甚至上千成员。

西奈半岛居民较为稀少，主要是贝都因牧民。由于这些牧民与埃及境内其他居民在生活习惯上的差异，加之经济较为落后，长期受到埃及政府的忽视，牧民与埃及政府的关系较为疏远。此外，贝都因牧民生性勇猛，在这种情况下，“伊斯兰国西奈分支”较容易对当地人进行洗脑、控制，吸收他们加入极端组织。今年以来，“伊斯兰国西奈分支”也增强了通过互联网在世界范围内招募成员的手段。

“耶路撒冷捍卫者”兴起后，当地民众与该组织采取“井水不犯河水”的态度，西奈半岛当地政府也未能及时给予有力打击。据公开统计显示，“伊斯兰国西奈分支”已经造成至少1000人死亡，西奈半岛发生的恐怖袭击中绝大多数都是该组织所为。

袭击外国游客报复政府

2013年之前，“耶路撒冷捍卫者”虽然在西奈半岛活动，但除埃及之外，外界对之鲜有耳闻。2013年7月，穆尔西政权被推翻后，“耶路撒冷捍卫者”趁局势动荡快速发展，外界关于它的报道逐渐增多。

2014年2月，“耶路撒冷捍卫者”开始袭击前往西奈半岛的外国游客，并声称这些针对普通外国游客的袭击是对埃及政府发起的“经济战争”。同年4月，美国将“耶路撒冷捍卫者”列为恐怖组织并进行制裁，禁止美国机构和个人向该组织提供支持或与之进行交易，冻结其在美国境内所有资产。

“伊斯兰国”兴起后，“耶路撒冷捍卫者”开始受到极端组织“伊斯兰国”的影响，有意向其靠拢。2014年11月，“耶路撒冷捍卫者”派遣“特使”前往叙利亚，向“伊斯兰国”寻求支援和指导，并宣称效忠“伊斯兰国”。

为了向“伊斯兰国”显示自身实力，“耶路撒冷捍卫者”于2014年10月在西奈半岛制造两起恐怖袭击事件，造成30余名埃及士兵死亡。“伊斯兰国”头目巴格达迪最终同意收编“耶路撒冷捍卫者”，并给予后者“西奈军区”的别称。自此，“耶路撒冷捍卫者”开始以“伊斯兰国西奈省”、“伊斯兰国西奈分支”的名义活动、制造恐怖袭击。

IS与分支非隶属关系

据英国《经济学人》报道，全世界目前有十余个国家的极端组织被“伊斯兰国”承认为其分支机构，其中包括也门、埃及以及俄罗斯的极端组织。

在“伊斯兰国”主办的一份名为《DABIQ》的英文刊物上，曾明确了作为“伊斯兰国”分支机构的条件：必须任命一名“省长”、成立执政委员会、执行“伊斯兰国”的规定，并且要劫取“领土”。 像“耶路撒冷捍卫者”这样为了获得“伊斯兰国”的认可而不断发动恐怖袭击的极端组织不在少数。一些恐怖组织披着“伊斯兰国”的外衣发动恐怖袭击，但实际并不隶属于“伊斯兰国”。

据介绍，“伊斯兰国”并没有一套严格的程序或仪式，将有意投靠的恐怖组织收编。“伊斯兰国西奈分支”与“伊斯兰国”并没有严格的隶属关系，“伊斯兰国”并不会向其派遣领导人或指挥官。如果分支机构采取恐怖袭击行动，一般会提前通知“伊斯兰国”，“伊斯兰国”有时会对分支机构的行动提供支持。

据报道，“伊斯兰国”曾在2014年到2015年向“西奈军区”提供多方面的指引。“西奈军区”一位高级指挥官曾向埃及媒体透露：“他们（‘伊斯兰国’）教我们如何实施袭击，教我们如何通过互联网联络并扩大影响力。”这名指挥官同时表示，虽然“伊斯兰国”会指导他们发动袭击，但不会直接提供武器和指挥人员。

有分析称，“西奈军区”宣布炸毁俄客机，一方面是向“伊斯兰国”表示忠心和支持，报复俄罗斯在叙利亚针对“伊斯兰国”的空袭。另一方面，该组织也希望借此扩大自己的影响力，继而吸引更多资源、扩大自身在西奈半岛以及埃及的势力范围。 （新京）

据美媒11月19日报道，“伊斯兰国”网上英语杂志《DABIQ》发布了一张照片，照片上有一个玉泉(Schweppes)汽水的黄色易拉罐。“伊斯兰国”称这是上个月在埃及西奈半岛上空炸毁俄罗斯客机的简易炸弹，并称袭击那架飞机是因为莫斯科在叙利亚境内进行飞机轰炸。 （中新）