缅甸西南临印度洋的安达曼海，西北与印度和孟加拉国接壤，东北靠中国，东南傍泰国与老挝。

数十年来，缅甸一直被认为是中国的东南亚“准盟友”。这次选举会如何影响中国利益，在全球引发了不小的争论。

昂山素季称“我的地位将会高于总统”将是缅甸政府实际的最高领导人

11月8日，缅甸2015年大选在喧闹中落幕。尽管官方机构缅甸选举委员会尚未正式公布大选最终结果，但是众多“非官方”的统计结果还是将昂山素季领导的全国民主联盟（简称民盟，党旗党徽主要标志是孔雀）推上了权力宝座。

这一幕似曾相识。1990年，民盟在选举中同样赢得了压倒性的胜利。但缅甸军方将“人民的选择”作废，并软禁了昂山素季15年。

随之而来的，是长达20多年的西方制裁。

但2011年，脱下军装担任总统的吴登盛推动政治改革，连西方媒体都惊呼缅甸迎来了“春天”。

作为陆上连接东南亚和南亚、中东的必然之路，缅甸同时又是中国通往印度洋的最近通道。一直以来，为了阻止中国进入印度洋，缅甸都是以美国为首的西方国家试图颠覆的对象。自美国2010年确立重返亚太战略以来，遏制中国的决心更大，对缅甸也就更加重视。

这个刚刚脱下军装的国家，下一步将走向何方，全世界都在关注。

“民主斗士”和“改革先锋”之间的对决

这场选举被外界形容为——同样70岁的缅甸“民主斗士”昂山素季与“改革先锋”现任总统吴登盛的划时代对决。

缅甸的执政党巩固与发展党（简称巩发党，党徽的主要标志是缅甸狮子），前身是1993年成立的巩发协，缅甸领导人一直是巩发协名誉主席，且多名政府部长长期担任巩发协中央执委。2011年，巩发党时任主席吴登盛在缅甸联邦议会全体会议上当选为缅甸总统。这意味着，统治缅甸二十多年的将军们退出了国家权力前台。

作为缅甸联邦共和国第一任总统，吴登盛是缅甸政治转型的主要设计师。他在接受《华盛顿邮报》采访时说，“我们正处于迈向民主的正确道路上。正因为我们在正确的方向上，所以只能向前迈进。而且，我们也没有任何想要走回头路的意思”，以表明自己改革的决心。

目前巩发党的代理主席是吴泰乌，前任代理主席原来是国会议长吴瑞曼，原本有意出马角逐总统宝座，结果今年8月被现任总统吴登盛解除主席职务，所以巩发党实质领袖就是吴登盛本人。

昂山素季的父亲是缅甸“国父”昂山将军，1988年9月24日，昂山与昂季、丁吴一起创立了民盟。作为缅甸最大的反对党，1990年，民盟在缅甸大选大获全胜，获得了近60％的选票，485个议席中占了396个，但是军政府拒绝交权。2010年因抵制缅甸议会选举，失去合法政党资格，2011年12月重新注册为合法政党。

有意思的是，吴登盛与昂山素季两人同为1945年出生，在缅甸也都大有名气。

吴登盛出生在一个贫困家庭，在就学过程中，还曾因父母无法承担学费，中学休学一年，之后进入军校成为职业军人。

昂山素季则家境更好些，她随母出使印度就读中学，并赴英国就读大学，完成学业。

1986年后，两人开始了不同的命运，昂山素季活跃于国际学术界，1988年为探望病重的母亲返回缅甸，开始她的政治生涯——担任民盟秘书长，之后被软禁。而同时期的吴登盛已经是一名上校军官。

直到1995年昂山素季才被释放。2009年，昂山素季再次被软禁，2010年11月13日终于重获自由。

在此期间，吴登盛从一个军区司令，逐步晋升到缅甸国家和平发展委员会的秘书长。2007年由代理总理正式接下军政府最后一任的总理，2011年经由国会选举成为缅甸总统。翌年开始推动改革，让缅甸逐渐成亚洲的一颗“明珠”。

英国媳妇要“垂帘听政”？

即使民盟在少数民族占多数的各个邦中表现惊人，击败了当地的少数民族政党，并最终成为席位超过50%的国会多数党，那么民盟仍然面临一个重大问题，那就是缅甸总统的遴选。

根据2008年缅甸全民公决通过的《联邦共和国宪法》，缅甸总统并非是由直接选举产生，而是由民族院、人民院和军队三方共同推举的总统遴选委员会来确定的。三方遴选委员会分别推举一名总统候选人（共3名总统候选人），然后由缅甸国会投票，得票最多的为总统，另两人为副总统。

民盟不负众望大获全胜，理论上能够推举自己的领袖成为政府首脑，也就是让昂山素季当缅甸总统。然而，缅甸宪法明文规定与外国公民结婚或子女为外国人的缅甸人不能成为正副总统，而昂山素季的丈夫和子女都是英国人。这意味着民盟主席昂山素季被排除在了缅甸总统的人选之外。

对于这个问题，昂山素季明确表态，如果民盟胜选，她的地位“将会高于总统”，昂山素季说这样做并没有违背宪法。她的幕僚甚至已经开始用当年印度的索尼娅·甘地的例子来解释怎么“高于总统”、做缅甸实际的领导人——“就仿佛是一个国家的精神领袖。”

另一方，缅甸执政党当然不希望昂山素季“垂帘听政”。巩发党副主席吴泰乌在接受 《日本经济新闻》采访时表示，根据缅甸宪法，总统是国家的最高领导人，没人可以凌驾于总统之上。所以，昂山素季的言论违反了缅甸宪法。他还称，军队作为国家最强大的组织，将只服从国家领导人即总统的指示，不会服从一个代理领导人的指示。其他国家也不会认同这样代理领导的事情。

巩发党这位高官的一席话，实际上表明了缅甸军方的态度。目前缅甸的宪法和法律虽然规定了文官治国的原则，但仍然事实上保留了军方对国家大政方针的最终否决权。军人躲在幕后操纵政局最符合执政集团的利益没有本质上的改变。

昂山素季曾放话，如果她所在的政党赢得选举，缅甸将开启修宪的进程，希望通过此举让自己获得成为总统的资格，剥夺军队的政治权力。

虽然缅甸国防军总司令敏昂莱将军表示军方将接受大选结果，希望大选结果能够建立稳固的民主体制，但军方是否会真正接受并交出权力，目前也还是个问号。

缅甸军队可以直接推翻整个选举，因为在1990年他们就这样做了。25年后的今天，民众这一担心仍然存在。 （观察）