□然玉

摘要┃许多地方的景区经济呈现出一种分散化的、各行其是的逐利主义倾向，经营机构、主管部门等都想着以最小的代价实现自身利益的最大化。

由于存在价格欺诈等问题，山海关景区5A级资质被取消。媒体报道，作为景区管理的直接责任人，山海关区旅游局局长刘媛为此失声痛哭。

官员痛哭，是承认自己失职失责，所谓“知耻而后勇”，既已“知耻”，接下来该如何“勇”呢？以悔过姿态示人的山海关景区，又能拿出多少有效手段来治弊图新呢？

还是山海关区委书记谈了些实际问题：“山海关景区的硬伤在体制上经营、所有和管理三权不分。”

事实上，这种混乱的局面在不少景区都普遍存在。究其原因，在于我们的旅游业发展史还很短暂，各地都缺乏成熟的运作经验以及体系化的蓝图规划。相当多的地方景区，在发展旅游的初期阶段，其主旨思想就是“迅速变现”。这种短视功利的策略未能事先实现利益的有序分配，未能建立一套健全的管理框架，以至于为日后种种乱象埋下了隐患。

现今的局面是，许多地方的景区经济呈现出一种分散化的、各行其是的逐利主义倾向。经营机构、主管部门等都想着以最小的代价，实现自身利益的最大化，关于景区的长远发展难以形成一致的目标和协同的步骤。就此而言，山海关区旅游局局长的痛哭，仍然未能回答这个关键问题——如何整合各方力量，来将景区纳入可控的轨道。

对于景区管理，旅游局当然需要承担起责任，但它又承担不起太多责任。毕竟，景区旅游业实在有着太纠葛的参与主体，有着太复杂的运作结构，涉及了太多的利益扯皮，绝非一朝一夕可解。