□王传涛
摘要┃出租车行业改革的核心,在于经营权的释放。在成本问题上,主要表现为份子钱的取消。
据媒体报道,滴滴快的正联合上海市有关部门和传统出租车公司,以组织“出租汽车驾驶员服务社”的形式,试水以服务费取代份子钱——入社驾驶员每月只需要缴纳50元服务费,即可享受相关服务。
虽然交通运输部发布的出租车改革指导意见并没有明确出租车行业收份子钱的操作方案,但是从之前几个率先进行改革的城市以及现在上海都不难发现,取消份子钱已成为一种趋势。这说明,在“互联网+”的冲击下,一场由电子信息技术革命引发的行业大变革正在发生。
上海的做法,领先了所谓的顶层设计方案。份子钱,这一压制甚至“剥削”了出租车司机几十年的“人头费”,也终于在部分城市迎来退出历史舞台的时机,在减少出租车司机负担的基础上,释放更大的市场活力。更大的意义在于,份子钱是行政垄断的象征,看似是出租车司机享受服务的一种义务付出,但实际上,它代表了政府有关部门对出租车行业牌照发放权力的垄断。在强大的行政垄断面前,出租车司机没有讨价还价的权利,只有任人宰割的命运。因此,取消份子钱可以视作打破出租行业垄断的又一标志。
出租车行业改革的核心,就在于经营权的释放。在成本问题上,主要表现为份子钱的取消。在新形势下,面对技术创新、技术革命带来的革新诉求,只有地方政府敢于打破垄断、敢于“割肉”,才能建立更加符合市场实际的管理规则。更需要明确的是,但凡改革,就要进行利益调整;如果没有这份勇气,所有的改革都没有说服力。
除了上海,武汉、南京、杭州等多个城市都在份子钱的问题上完成了“过河”。杭州在改革过程中把今年已经收上来的份子钱退还给了出租车司机,可谓一改到底。
改革就是要敢于啃硬骨头。许多地方政府做出了很好的表率,提供了很多可行的经验做法,也为各地进行出租车行业改革提供了非常有意义的镜鉴——在尊重市场主体多元化的基础上,尊重市场规律,还原政府与市场的纯粹关系。希望更多的地方政府能够效仿上海、杭州等城市,把出租车改革改得彻底一些。