本报讯 据新华国际客户端消息,蒙古国领导人近来正式提出效仿瑞士,成为“永久中立国”,该国总统额勒贝格道尔吉等正在外交层面协调,并推进国内相关立法工作。
据日本共同社10月16日报道,蒙古国外长普日布苏伦称,蒙古国政府为缔结有关永久中立的协定正在与中俄两国进行磋商,并表示“两国都对蒙古国的立场表示理解”。
蒙古国地处中国和俄罗斯之间,具有重要的地缘战略价值。根据媒体公开报道,蒙古国总统额勒贝格道尔吉于9月7日首次提出蒙古国成为“永久中立国”的想法。
额勒贝格道尔吉当时在演讲中表示,他早就在考虑这一问题,虽然蒙古国未曾宣布本国为“永久中立国”,但“在内容、形式和行动上,我们的外交政策都与中立的外交政策原则完全一致”。他认为,“永久中立”符合蒙古国的利益,在巩固现有基础的同时,有利于与其他国家发展积极和灵活的关系。
蒙古国国家安全委员会(由总统、总理和国家大呼拉尔主席组成)建议额勒贝格道尔吉起草关于“永久中立”的法律,并建议宣布蒙古国“永久中立”,呼吁世界各国和国际组织予以承认。
日本共同社10月16日报道,蒙古国外长普日布苏伦称,蒙古国政府为缔结有关永久中立的协定正在与中俄两国磋商,并表示“两国都对蒙古国的立场表示理解”。报道称,若成为永久中立国,蒙古国与他国军事演习将受到限制,参与联合国维和行动中直接行使武力也将受限。
着力发展与别国关系,减少对中俄两国的依赖
蒙古国外交和安全政策的一个重要方向就是其所谓的“第三邻国”政策。所谓的“第三邻国”并非指一个特定的国家,也非一个特定组织,它是笼统指代某些国家和组织,特别是西方国家和组织及日本、韩国、印度等亚洲国家。
《蒙古国聚焦》10月8日发表文章认为,虽然“永久中立国”在蒙古国外交政策中属于新提法,但应该是“第三邻国”政策逻辑的延伸,即着力发展与其他国家的关系,以减少对中俄两个天然邻国的依赖。
瑞士样板:屡遭劫难后渴望“永久安全”
对于永久中立国,国际法定义为“它的独立和完整完全是由条约担保的,条件是它承诺不参加军事同盟(除抵抗攻击外),而且也不承担可以间接地使它卷入战争的义务”。在全球范围内,瑞士一直是永久中立国的典型代表。
瑞士地处中欧,面积仅4万多平方公里,人口800多万。1798年,拿破仑的军队大举入侵瑞士,直到他兵败滑铁卢,法国人才全部撤出。屡遭劫难之后,瑞士人开始谋求一个永无后顾之忧的安全地位。1815年,《维也纳会议宣言》最终宣布瑞士为欧洲的永久中立国。
当前,除瑞士外,奥地利、芬兰、瑞典、土库曼斯坦等一些国家也实行中立的外交政策。
1955年,奥地利国民议会通过永久中立法,宣布不参加任何军事同盟,不允许在其领土上设立外国军事基地。
芬兰奉行军事不结盟和独立可靠的防务政策,密切与北约的合作,同时与俄罗斯保持睦邻关系,支持俄融入国际社会。
1814年芬兰从瑞典脱离出去后,瑞典不再具有强权地位。之后,瑞典没有再参与过战争,并于战争时期采取中立国政策。
1995年12月12日,第50届联大通过决议,承认土库曼斯坦为永久中立国。 (新华)