□丁永勋

摘要┃无照也不应无监管，小餐馆开在芜湖当地著名的小吃街，应该是安全监管力量最集中的区域，无论如何不该成为监管盲区。

10月10日中午，安徽省芜湖市镜湖区杨家巷一家私人小餐馆发生液化气罐爆炸，瞬间引发大火。目前事故造成17人死亡，其中14人是学生。

最新调查表明，发生事故的餐馆开张不到两个月，并没有取得营业执照；店面只有30平方米左右，平时餐厨设施都摆在门面外，进出都很困难；就在不久前，这家餐馆已经发生过火灾。

闹市区一家小餐馆起火，就造成17人死亡的严重后果，且遇难者大部分是花季的学生，足够刺痛人心。除了对不幸逝去的生命感到痛心惋惜，人们也会反思：我们身边究竟还隐藏着多少这样的安全隐患？除了靠个人自觉，那些专门守护我们安全的部门哪去了？

任何重大事故都是有前兆的，每次惨剧发生后，我们经常用海恩法则来寻找原因，力图消除隐患。但这起事故的隐患如此明显，几乎就摆在眼皮底下，不用懂什么法则定律就可以发现，却没有被及时纠正排除，直至酿成重大事故。究竟谁该为此负责？

无照经营的商户首先难辞其咎。从事餐饮经营，却毫无安全意识和安全常识，是拿自己和顾客的生命不当回事，也给公共安全造成巨大隐患。这可能是无知者无畏，也可能是为节省成本心存侥幸，总之心中缺少安全这根弦，才酿成大祸。而在事故发生后，现场处置不当、民众缺乏逃生常识，也是造成重大伤亡的原因。

不过，如此重大事故的代价，是一对刚进城经商的经营户承担不起的。无照也不应无监管，小餐馆开在芜湖当地著名的小吃街，应该是安全监管力量最集中的区域，无论如何不该成为监管盲区。

公众的疑问是，出事餐馆无照经营近两个月，工商、卫生等执法部门为何没有发现？厨具食材都摆放在门外，明察秋毫的城管人员为何没有制止？小吃街人流密集、街道拥挤，存在极大的火灾隐患，安监、消防等公共安全部门为何没有进行有效治理？可怕的不仅是爆炸事故的惨烈，更是公共部门的不作为和乱作为。

每当重大事故过后，紧接着的往往是停业整顿、隐患排查，但与此相比，日常的安全监管和安全教育显得更加重要。而在接下来的调查处理过程中，不能仅把责任推到无证经营的店主身上，对监管部门的追责也必不可少。