9月5日，记者与部分小记者组成调查团队，带着“办卡是否需要拿身份证”“无身份证只报身份证号是否能办卡”“能否以家属名义办卡”“办卡身份证是否需要经过核实”等问题，随机对新华区、新城区等区域17家可办理手机卡的网点进行了走访调查，其中包括部分运营商的营业厅及代办点。

第一站

新城区公正路翠林蓝湾小区西门附近

对象：移动、联通、电信营业厅

结果：营业厅办卡比较规范

9月5日上午9点56分，调查团队来到位于新城区公正路翠林蓝湾小区西门处，三家运营商均在附近设有营业厅。

记者一行首先来到一家中国电信营业厅，刚进门，就看到显眼的位置摆放着一块提示牌，上写有“办理业务须本人持身份证办理”字样。

“我没拿身份证，但我记得身份证号，能不能办卡？”在该营业厅柜台，记者以没拿身份证为由，向工作人员询问能否以“只报身份证号”的方式办卡，但被该工作人员拒绝。

“只报身份证号不行，必须持本人身份证才能办卡，没带身份证办不了。”该工作人员说，“9月1日起，所有新开卡的用户必须要带身份证才能办理，因为需要过机器，如果没带身份证，是没有办法进行开卡操作的。”

在不远处的一家中国移动代办点，记者在要求办卡时表示，只带了孩子爸爸的身份证，想以其名义给孩子办卡，但爸爸没到场。该店女店主犹豫了一下表示：“可以办理。”但旁边的男店主拒绝了记者办卡的要求。他说：“不是不给你办，是现在公司要求得太严。以前，即使随便编一个身份证号都能办，现在不行了，必须本人到场且拿着本人身份证才能办理新卡，否则就办不了。”男店主同时表示，如果被公司发现他们违规给客户办卡，将会受到处罚，代价太高。

“孩子小没有身份证，她爸爸没来，用她爸爸的身份证能办卡吗？”在旁边的中国移动营业厅内，记者以此问题咨询时，2号台工作人员回复：“只要有身份证就可以办卡，但以后的业务都必须由开卡的机主持身份证来办理。”

随后，调查团又来到附近一家中国联通营业厅。走进大厅，就能看到一块公示牌树在柜台前，上面写着一份今年8月份发布的公告，称“未实名登记的用户将会面临停止通信服务，无法办理补卡、换卡、换套餐、过户、挂失等限制”。这里的工作人员告知记者，须由机主本人提供身份证方可办理手机卡，小孩开卡也必须由其所持办卡身份证本人到场才行。

第二站

滍阳镇政府附近

对象：三大运营商代办点

结果：移动、联通代办点用他人身份证也能办

“想给小孩办个手机卡，但她父母没跟来，能不能用她父母的身份证办理手机卡？”

“可以办，出示下身份证就行。”

上午10点47分，在新城区滍阳镇政府大门附近的一家中国移动代办点，当记者询问是否可以办卡时，该店老板称，有身份证就可以办卡。经过选号，最终记者用别人的身份证顺利拿到了一张中国移动136号段的手机卡。该代办点没有机打发票及任何相关证明，在记者的要求之下，店主才手写了一张带有“中国移动”票据字样的“收据”。

附近一家中国联通代办点的墙上挂着“最佳营销创新奖”奖牌，桌子上也放有“请持有效证件办卡”的温馨提示。记者拿出一张他人的身份证递给工作人员要求办卡，该工作人员并没有核实，直接将身份证放在识别仪上进行开卡操作。最终，记者成功办理了一张中国联通156号段的手机卡。该代办点也没有机打发票，只提供给记者一张手写的收据。

在附近的一家电信代办点内，记者的办卡要求遭拒。该代办点老板称，没有本人身份证是绝对不能办卡的，本人持身份证来办卡也需要对开卡人及身份证进行拍照，在确认办卡人的身份后才能办理。“现在要求非常严，逮住了罚得太狠，没身份证我是真不敢办。就因为这个原因，这个月我这里还没办过一张卡呢。”

平煤神马集团 五矿、六矿生活区附近

第三站

对象：移动、联通代办点

结果：移动代办点用他人身份证也能办

下午1点09分，在新华区新新街街道平煤神马集团五矿、六矿生活区附近的一家中国移动代办点里，记者看到，店内放置着“必须本人持身份证办理业务”的温馨提示。记者掏出一张他人的身份证要求办卡，该代办点工作人员几乎看都没看，顺利给记者开通了一张中国移动188号段的手机卡，并给了记者一张“不用本人确认签名”的机打办理业务受理单。当记者询问是否要在业务受理单上签名时，该工作人员称不用。整个办卡过程中，这名工作人员没有对记者的身份证进行核对。

在离该移动代办点不远的一家中国联通代办点内，工作人员将记者所持的身份证与记者本人进行了对比，发现不是本人后拒绝了记者的办卡要求。该工作人员表示：拿他人身份证不能办理新卡，必须本人拿身份证原件到场。尽管记者再三请求，但仍然没能办出卡来。

第四站

市区中兴路北段

对象：移动、联通、电信营业厅及部分手机卡私人销售点

结果：营业厅挺严格，以7开头的铁通卡可以直接买

下午3点23分，记者一行分别来到市区中兴路北段迪信通手机卖场里的移动营业厅及附近的联通营业厅、电信营业厅等，这些营业厅内的显眼位置都有“未持本人身份证无法办理业务”的温馨提示。

在这三家营业厅里，听说记者要办卡后，工作人员均要求记者提供身份证。记者称只带了家人的身份证，均被工作人员拒绝。他们告知记者，必须本人持身份证到场，否则不能办理新卡入户业务。

中兴路凯撒步行街口一家“吉祥号”“炸弹号”专卖店，在一个写得密密麻麻的号码本上，记者看到大量本地和外地电话号码，其中相当大一部分是比较特殊、好记的“吉祥号”“炸弹号”。当记者询问如何开卡时，该店老板称，拿着身份证过户一下即可。记者问本人是否必须在场，该店老板的回答模棱两可，只说可以马上过户。

在不远处的另一家“吉祥号”专卖店，店主表示办理普通手机卡须提供身份证。记者发现该店在售一种7位号码、以7开头的电话卡，这种电话卡“20元包打2000分钟或者50元包打7000分钟”，购买时不需要身份证。当记者问及原因时，店主说这种卡其实是铁通（属于中国移动）的号码，不能发短信，只能接打电话。 （张五阳）