10岁以下不能代言广告

今天起，新版《广告法》将正式实施。昨天上午，国家工商总局召开新《广告法》实施新闻发布会。记者从会上了解到，总局建设了广告数据中心，并加大了广告的日常监测力度。屡次发布虚假广告的广告主或将面临最高200万元的处罚，并吊销营业执照。

根据新《广告法》规定，广告代言人不得为未使用过的商品或者未接受过的服务做代言。要求广告代言人必须先行体验，可以增强其责任意识，也符合广告真实性原则的要求。

此外，因《爸爸去哪儿》火起来的Kimi、天天、森碟等不满10周岁的童星，将在广告中暂别代言人的身份。因新《广告法》规定，未满10周岁的未成年人不得代言广告。

国家工商总局广告司司长张国华表示，儿童作为演员出现在广告中是可以的，但是儿童如果签署广告代言合同或收取代言费，都将被视为代言人。对于目前已经上市流通带有儿童代言人形象的包装物，张国华表示将有一定的宽限期，具体宽限期还在与全国人大商讨中。

新《广告法》实施后，保健食品广告以后再也看不见明星的影子了。根据新《广告法》规定，医疗、药品、医疗器械、保健食品广告不允许代言。因为这些都是关系到人民群众生命健康安全的商品或者服务，由于人体的独特性，作用于某个人有效并不代表对他人有效，广告代言人做推荐证明本身不具有科学性。同时，保健食品广告应当显著标明“本品不能代替药物”。

广播电台、电视台发布广告，应当遵守国务院有关部门关于时长、方式的规定，并应当对广告时长作出明显提示。

“史上最严”手机实名制开始实施

按照年初工信部、公安部、工商总局联合印发的电话“黑卡”治理专项行动方案，今天起，电信企业各类实体营销渠道在为用户办理入网手续时，必须通过使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息，不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续。

对2013年9月1日前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达到90%。

儿童安全座椅无3C不得出售

交通运输部数据报告显示，我国每年有将近两万名14岁以下儿童死于交通事故。其中很大一部分是因为缺少必要的安全保护措施，也就是儿童安全座椅。

针对儿童安全座椅质量参差不齐的现象，国家质检总局规定，从今天起对安全座椅产品实施强制性3C认证，未获得3C认证证书和未标注3C认证标志的机动车儿童安全座椅，将不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

根据相关规定，儿童安全座椅的3C测试项目包括：静态试验、动态试验、燃烧试验、毒性试验。只要儿童安全座椅通过了上述4个测试标准就可以拿到3C认证。通过后，每个3C标志后面都有一个随机码，每个随机码都有对应的厂家及产品，供消费者在国家质量认证中心进行编码查询。

P2P网络借贷平台违规担保将担责

今天起施行的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，为目前发展迅速的P2P网络借贷提供了法律规范。

根据这项司法解释，借贷双方通过P2P网贷平台形成借贷关系，网贷平台的提供者仅提供媒介服务，则不承担担保责任，如果P2P网贷平台的提供者通过网页、广告或者其他媒介明示或者有其他证据证明其为借贷提供担保，根据出借人的请求，人民法院可以判决P2P网贷平台的提供者承担担保责任。

规定明确了民间借贷利率24%和36%两个分界点。

该司法解释规定，借贷双方约定的利率未超过年利率的24%，出借人有权请求借款人按照约定的利率支付利息；

但如果约定利率超过年利率36%，则超过年利率36%部分的利息应当被认定无效，借款人有权请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息；

若利率在24%至36%之间，法院不保护高于24%的那部分利息，但是已付的利息不再追究，未付的利息也不会判借款人支付。

发现环保部门不履职可向监察机关举报

《环境保护公众参与办法》今天起正式施行。办法明确，公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上环境保护主管部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。

办法规定，公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，可以通过信函、传真、电子邮件、“12369”环保举报热线、政府网站等途径，向环境保护主管部门举报。

办法强调，接受举报的环保部门要保护举报人的合法权益，及时调查情况并将处理结果告知举报人，并鼓励设立有奖举报专项资金。

军队人员一般不得兼任社会团体负责人

解放军总政治部制定的《军队社会团体管理工作规定》今天起正式施行。

规定指出，军队人员和单位参加的社团，应限于省级以上党委政府和军队主管的社会团体，或在省级以上人民政府民政部门登记的行业协会类、科技类、公益慈善类社会团体。

参加社团数量方面，领导干部和机关人员每人一般不超过1个，专业技术人员每人一般不超过2个，离退休人员和免职人员原担任领导职务的每人不超过1个，其他人员不超过2个。规定明确，军队人员一般不得兼任社团负责人，确需兼任的，数量不超过1个。

非艺术类专业的离退休领导干部，不得兼任艺术类社会团体的负责人，军队人员一律不得兼任非军队主管的社会团体的法定代表人。（晚宗）