□本报记者 王民峰

为全面推进依法治区，促进社会更加和谐稳定，今年7月，《中共卫东区委关于全面推进依法治区的实施意见》出台，为“率先全面小康、建设美丽卫东”提供有力法治保障。“人民调解110”、“社区矫正”是卫东区全面推进依法治区工作的一个缩影。

“人民调解110”

调出邻里和谐

“有纠纷找调解，省事省力不花钱，调解热线电话：0375—7109110”，在卫东区辖区内每个家属院的显眼位置，都有这样一块牌子。居民都说：“人民调解110，不花钱，还灵验！”其实，这只是该区创新“枫桥经验”，打造人民调解“半小时服务圈”，建立“人民调解110”工作机制的一部分。

在东安路街道东苑社区，有一个远近闻名的“老于调解室”。8月18日上午，记者来到东苑社区“老于调解室”，屋内整洁温馨，墙壁上写着“议事议出和谐，调解调出平安”几个大字。65岁的于怀长是这里的专职义务人民调解员，“老于调解室”就是以他的名字命名的。

据于怀长介绍，“老于调解室”隶属于东安路街道东苑社区调解委员会，主要由社区工作人员和十几名兼职义务人民调解员组成，他是唯一的专职义务人民调解员。“日常生活中，居民们遇到烦心事、为难事、不平事，都会向我们反映。”于怀长说，前几年调解的各类纠纷特别多，今年以来接到的纠纷比较少，“调解越少，我们越高兴，少了说明纠纷少，社会更和谐了。”

于怀长说，今年初，东苑社区辖区内出现一起比较大的纠纷。当时，建东小区一栋楼的居民们来到调解室，希望调解员能够出面，将看车子棚的人撵走。原来，这栋楼是公司家属楼，负责看管车子棚的人经常让其他楼的居民在此存放车辆，导致该楼居民车辆经常无法存放，矛盾由此产生并逐渐激化。

经过深入了解，于怀长发现，负责看管车子棚的这位男子曾搭建了一间房子，走之前要求给他弥补5000元的损失。经过3天调解，该男子最低要求补3000元，公司出资2000元，居民凑了1000元，才得以解决。之后，居民们另外请了一人看管车子棚，矛盾才得以化解。

“以前有人劝我别干了，说调解工作是一些婆婆妈妈的事，出力不讨好。”于怀长说，成功调解一起矛盾纠纷，有可能避免一场悲剧，成立5年来，他们累计成功调解居民婚姻、经济纠纷、邻里纠纷等各类问题230多个，“调解需要的是责任，小家和谐了，社会才能和谐，我是一名党员，我热爱这份工作。”

“‘人民调解110’架起了一座沟通的桥梁，彻底解决了人民调解工作一直处于等米下锅的尴尬被动局面。真正做到小事不出社区，大事不出办事处，把纠纷化解在萌芽状态。”卫东区司法局有关负责人表示，民间纠纷诱因复杂，突发性事件和群体性纠纷较多，增加了社会不稳定因素。2012年，卫东区司法局成立“人民调解110”，由被动应对纠纷变为主动解决矛盾。

目前，该区每个街道、社区、村、大型社区都有调委会，共有调解员378名，“人民调解110”指挥中心24小时全天候提供法律服务，截至目前，已累计调解各类纠纷3130起，调解成功3055起，调解成功率达97.6%。

让社区服刑人员

感受到社会的温暖

为了更好地推进社区矫正工作的开展，加强社区服刑人员的管控教育，帮助其树立正确的世界观、人生观、价值观，建设路街道司法所近日组织社区矫正人员进行集中学习，增强服刑人员的法律认识与法治观念，并对社区服刑人员进行了分别谈话，帮助矫正其错误的认识与行为，使他们充分认识到社区矫正的性质与意义。

此外，该街道还经常组织社区服刑人员进行公益劳动，清理辖区内墙体小广告，锻造他们吃苦耐劳的品质，树立弃恶从善、重新做人的信心和决心。严格管理的同时，街道也对他们的心理问题进行疏导，使他们感受到社会的温暖，有效避免矫正对象重新犯罪的发生，维护了辖区的稳定。

卫东区司法局有关负责人表示，社区矫正是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法。截至目前，共计接收社区服刑人员227人，按期解除矫正106人，全部实施了手机定位，实现了动态监管、实时跟踪，无一脱管、漏管，取得了良好的法律效果和社会效果，有力维护了全区经济社会发展大局和谐稳定。

据了解，为有效解决部分社区服刑人员存在的心理障碍和心理问题，卫东区在全市率先建成一个300平方米的社区教育矫治基地，成立了全市首家“社区矫正心理疏导工作室”，积极开展心理矫正疏导工作，使一批被矫治对象的失常心理顺利回归到健康轨道。

为拓宽社区服刑人员和刑满释放人员就业安置渠道，卫东区依托平煤神马集团十矿建立卫东区“雨霁”过渡性安置基地，引导和帮助社区服刑人员进行机械维修、车床加工、计算机操作等技能培训，帮助其提升就业能力。同时，卫东区司法局还与区委政法委结合，在巡防大队建立过渡性帮扶救助中心，设有床铺、食堂，为社区服刑人员提供临时性救助。

全面推进依法治区

促进社会更加和谐

“人民调解110”、“社区矫正”只是卫东区全面推进依法治区工作的一个缩影。为全面推进依法治区，促进社会更加和谐稳定，今年7月，《中共卫东区委关于全面推进依法治区的实施意见》出台，为“率先全面小康、建设美丽卫东”提供有力法治保障。

《中共卫东区委关于全面推进依法治区的实施意见》指出，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，把法治卫东作为核心的竞争优势，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进。促进法律规范更加完备、法治实施更加高效、法治监督更加严密、法治保障更加有力，推进党内法规更加健全，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

按照《中共卫东区委关于全面推进依法治区的实施意见》要求，主要目标的实施过程分三个阶段：2015年为全面启动年，理清工作思路，明确目标任务，抓好责任分工，建立依法治区推进机制和工作制度，并在重点领域、关键环节取得积极进展；2016-2018年为治理攻坚年，针对该区法治建设存在的突出问题，聚神聚力聚焦，开展集中治理，努力实现重大突破；2019-2020年为巩固提升年，系统总结治理成效，建立与全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党相适应的法治建设长效机制，促进治理体系和治理能力现代化，推动该区法治建设走在省、市前列。