本报讯 国家审计署2014年启动针对18个省(自治区、直辖市)的彩票专项整治,对于尚未公布的审计结果的公开表述为“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”,但细节可能触目惊心。有媒体揭露,隶属于中国福利彩票范畴的福彩即开型彩票——中福在线,从一开始就成了私人牟利的工具,其管理运营公司中彩在线名为国有控股,实为私人掌控。
近日,民政部副部长宫蒲光回应称,事件正在调查,有了结果后会做专项发布。民政部尚未掌握福彩专项审计结果的公布时间。
作为一家由中国福利彩票发行管理中心(下称“福彩中心”)持股的国有控股公司,北京中彩在线科技有限责任公司(下称“中彩在线”)自2002年成立以来,运营中福在线即开型福利彩票总金额为1371亿元,接近中国彩票行业1.7万亿元总销售额的10%。
这个名义上由福彩中心控制、为福利彩票服务的企业,实际上从成立之初就由个人所控制。中彩在线背后有着复杂的股权结构,层层“包装”后,实际控制权落到了一个名为贺文的自然人手中。
据知情人士介绍,除了“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”的公开表述外,审计署于2014年底启动的“突击审计”发现了贺文的“秘密”。按照股权比例计算,过去12年里,贺文通过中彩在线获得27亿元的收入,而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元。中福在线沦为了个人牟利的工具。
国家审计署自2014年11月对18个省(自治区、直辖市)彩票资金与专项审计,今年初结束,但并未公开审计结果。
有消息透露,审计署建议福彩中心拿回管理权,降低服务费,以促进彩票行业的健康发展。2009年,民政部曾对彩票机构进行过一次大检查,发现“有的地方对外合作不规范;有的违规发放奖金津贴;有的彩票资金未及时足额上交、超范围使用;有的会计核算不规范,个别地方甚至发生了违法违纪事件”。但中彩在线的控制权问题一直没有得到解决,超标服务费也依然存在。时隔5年,审计署再次审计彩票行业。知情人士透露,针对问题,此次审计结果建议有关方面应该拿回资金管理权、降低管理费,并追究相关人员的责任。 (新晨)