据新华社华盛顿2月2日电 美国白宫2月2日向国会提交2016财年（始于2015年10月1日）联邦政府预算报告。报告寻求取消自动减赤机制下的强制性支出削减，提出加强科研、教育、培训和基础设施等重点领域的投资，以巩固中产阶级，提升经济竞争力。

分析称，这一预算案很难在共和党占多数的国会通过。

对企业海外利润征税19%

根据这份报告，2016财年美国联邦政府支出总额约为3.999万亿美元，可自由裁量支出中的国防开支为6050亿美元，非国防开支为5630亿美元；包括社保、医保等在内的社会福利开支总额约为2.54万亿美元。

同时，2016财年联邦政府的财政收入预计约为3.525万亿美元，财政赤字约为4740亿美元，占国内生产总值约2.5％，低于2015财年3.2％的预算赤字占比。

奥巴马提出的税务建议包括，向美国企业保留在海外的盈利征收最低19%的海外营收税，以鼓励公平竞争及“在美国创造就业机会”。他也建议对美国企业带回国的海外盈利一次性征税14%。

军费创新高 增加武器采购

基础国防预算总额约为5345亿美元。根据五角大楼公布的预算案要点，近2100亿美元将用于美国国防部执行各项军事任务与设施维护，1367亿美元将用于人员开支，1077亿美元将用于军事采购。预算中还包括698亿美元的武器研发和测试评估经费，以及84亿美元的住房等基建经费。

从主要兵种划分看，美国陆军、海军和空军分别占预算的1265亿美元、1610亿美元和1529亿美元。此外，还有940亿美元用于国防直属部门的各项支出。

在基础国防预算之外，用于阿富汗战争收尾工作以及打击叙利亚和伊拉克境内“伊斯兰国”极端组织的509亿美元海外战事预算被单独列出。

分析人士认为，由于2016财年国防预算超出美国国会授权的支出上限约380亿美元，很可能会被国会要求下调。

夫妻都就业家庭获减税

为了减少国内的阻力，加速推动与亚太地区经济伙伴达成更广泛的贸易协定，奥巴马将提出发放总值1.05亿美元的“贸易调试援助金”，救济受自贸协定影响而工作不保的员工。

奥巴马的预算案清楚列出他建议提供两年社区学院教育所需的经费。据了解，新财年需要政府拨款4100万美元，之后随着受惠学生增多，所需经费将大增，到2018年将达到24亿美元。共和党对这笔预算持保留态度，认为开支过高。在薪金补贴方面，奥巴马建议让拥有小孩而且夫妻都就业的家庭获得500美元的税务优惠。

两党将展开激烈博弈

奥巴马发表专栏文章称，如果国会拒绝他的预算案，拒绝结束减支，将会危及美国的经济和军队。

根据美国联邦政府的正常预算审批流程，美国白宫每年二三月份向国会提出下一财年预算报告，国会参众两院将就此举行听证会，提出各自的预算版本并协商解决两个版本之间的分歧，参众两院要在4月中旬之前将最后商定的预算版本提交总统签署生效。

然而，近年来美国民主、共和两党围绕财政问题激烈博弈，这一流程屡被打破。