本报讯 俄罗斯总统普京日前表示支持向远东地区居民免费分发土地，并要求细化条件。

首次使用期限5年

国际文传电讯社报道，向俄远东地区居民免费分发土地以吸引劳动力，是俄副总理、俄总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫提出的。普京表示，这一提议的思想是正确的，但政府需要制定分发土地使用的条件，并通盘考虑该机制实施的每个细节。

俄远东地区国有土地面积达61400万公顷。特鲁特涅夫提议，向每个远东地区现有居民和每个愿到远东地区发展的居民免费分发1公顷（约合15亩）土地，用于农、商、林、猎。土地首次使用期限是5年，如果业主在5年后继续开发，分发的土地将归业主所有，如果业主在5年后没有对分发的土地进行开发，国家将收回土地。

开发远东刺激经济

俄远东地区自然资源极其丰富，不仅品种多，而且储量巨大，素有地下宝库之称。但受制于自然条件恶劣、基础设施落后等因素，发展远远滞后。一直以来，俄远东地区人口流失严重，从1991年到2010年减少约180万。尽管俄政府近年为这片地广人稀的地区制定了发展战略，落实情况却不理想。

受西方制裁和国际油价持续下跌影响，俄罗斯目前经济发展下行压力不断加大，政府正千方百计刺激经济增长，远东地区开发是推动经济发展的重要一环。

赴俄打工门槛不低

俄科学院人口学专家扎翁奇科夫斯卡娅明确指出，俄远东发展离不开中国人，远东地区人口正在大幅减少，要想使该地区得到发展，就必须吸引新劳动力。俄科学院远东分院经济研究所还特地制定方案，建议积极吸引和利用中国劳动力。相对高额的利润、良好的创业环境，也吸引了越来越多中国劳务人员前往俄远东地区“淘金”。

但中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所副所长李东认为，俄政府此举并非为吸引邻国公民移民。该政策规定，远东土地只能赠给俄罗斯国籍公民，且不能向外国公民转售。要想拿到土地只能入籍俄罗斯，而俄罗斯的移民政策非常严格。

“从俄罗斯人手中租赁土地”的说法也不太靠谱。李东说，土地转租有很多法律规定，俄罗斯也限制外国劳务人员打工，如今赴俄打工还要通过俄语考试。 （钟和）