本报讯 当地时间1月20日21时，美国总统奥巴马在国会山发表任内第6份国情咨文。和之前白宫提前“剧透”的信息基本相似，奥巴马在演讲中大打“经济牌”，强调政绩。而在外界最关注的税改上，奥巴马呼吁增加富人税收，以此拉拢选民基础最为庞大的中产阶级。美国媒体分析称，奥巴马今年的国情咨文更像是为明年的总统大选“定调子”。

“劫富济贫”听上去很美

去年中期选举民主党惨败之后，共和党首次在奥巴马任内完全掌控国会两院。当天面对数百名参众两院议员，奥巴马的演讲颇有点咄咄逼人。

奥巴马建议，对1%的富人加税，以减轻低收入家庭的教育、医疗等压力。根据白宫之前透露的信息，这个“劫富济贫”的计划是将年收入50万美元以上富人家庭的资本所得税率从23.8%提高到28%，并要求对更多继承资产征收资本利得税。美国媒体初步估计，这一措施将影响资产在500亿美元以上的100家美国金融公司。

白宫官员说，通过向富人“开刀”，主张改革税制、打击避税，未来10年将增收3200亿美元税款，从而减收中低收入家庭税款。对中产阶级的优惠措施包括为夫妇都工作的中低收入家庭退税500美元、为社区学院提供600亿美元帮助中低收入学生免交学费。

不过，奥巴马“劫富济贫”的方案只是听上去很美，实际操作空间非常小。一向反对向富人加税的共和党认为，加税会损害美国经济，用富人税款向其他人提供免税额的做法如同“买票”。而华尔街也很可能全力反对，游说国会议员否决该方案。

大谈经济复苏和民生

如果说“劫富济贫”更像是一个口号，拉拢中产阶级才是奥巴马的真正目的。奥巴马在讲话中大谈执政6年来在经济复苏上取得的成就：股市上涨，GDP增长，失业率创新低。

奥巴马说：“今天，我们翻开了新的一页，美国经济取得了自1999年以来最快的增速和最高的就业率。更多美国人感受到日常生活的改善，主要体现在薪资提高、收入增加、中产阶层壮大。”

除了大谈经济复苏，奥巴马还花费大量笔墨在民生问题上。他提议，未来10年支出600亿美元，确保学生可免费上社区大学，希望两年制大学像现今高中一样普遍；要求美国联邦住房管理局将抵押贷款保险的年保险费率从1.35%下调至0.85%，让美国人买得起房；在雇员带薪休假以及地方政府修建宽带网络等方面都给予政策支持。

在外交和反恐领域，奥巴马也重申了自己的政策。在他任内阿富汗战争已经结束，但考虑到“伊斯兰国”、“基地”和其他恐怖组织的持续威胁，奥巴马表示反恐仍将继续，并呼吁国会授权对“伊斯兰国”动用武力。

两党博弈将愈演愈烈

美联社分析称，奥巴马呼吁增加富人税收，很可能在国会被共和党否决。不过，有关中产阶级经济状况的议题，对两党来说都极为重要，因为事关明年大选，绝对不容有失。

共和党两名潜在的2016年总统候选人杰布·布什和罗姆尼已公开谈论收入不平等问题，称需要给予低收入美国人更多机会。但在经济议题上，两党主张相差甚远。在奥巴马演讲期间一直面无表情的众议院议长博纳说：“今晚不是总统的政治遗产问题，帮助中产阶级不应该由政府来主导，而应该通过经济增长和创造就业机会来帮助中产阶级，这些才是共和党的优先考量。”

盖洛普公司民调显示，奥巴马的支持率已经回到2013年以来最高的50%。支持率走高的一个重要原因，是美国民众对未来经济发展更有信心，对美国经济的满意度较去年1月上涨了13个百分点。美国有线新闻网在国情咨文直播中说：“即使奥巴马的提议没有一条会成为法律，但只要民众认可，它仍将深刻影响2016年大选。”

正因有了民意支持，奥巴马在演讲中态度强硬，甚至不惜扬言动用否决权。他说，政治不应当阻碍商业发展和家庭得到正常保障，“国会不应当试图废除对华尔街的新规则，不应当对移民法案发起过时的战斗，任何这类法案到了我的桌子上都会被否决”。

而共和党显然作好了充分应对。参议院共和党领袖麦康奈尔说：“总统应该停止口头上的说教，应该坐下来推动两党合作，否则一切都没有意义。”《纽约时报》称，一篇国情咨文对两党关系不会产生实质影响，未来博弈只可能愈演愈烈。 （欣民）