上海外滩拥挤踩踏事件 11人被建议处分

新华社电 昨日，上海公布“12·31”外滩拥挤踩踏事件调查报告，认定这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。

黄浦区政府对事件发生负有主要管理责任，黄浦公安分局对事件发生负有直接管理责任，黄浦区旅游局、黄浦区市政委、黄浦区外滩风景区管理办公室对事件发生负有管理责任，上海市公安局对事件发生负有指导监督管理责任。

据悉，上海外滩拥挤踩踏事件调查报告建议，对包括黄浦区委书记周伟、黄浦区区长彭崧在内的11名党政干部进行如下处分：

周伟，市委委员，黄浦区委书记。给予撤销党内职务处分。

彭崧，黄浦区委副书记、区长。给予撤销党内职务、行政撤职处分。

周正，黄浦区副区长，黄浦公安分局党委书记、局长。给予撤销党内职务、行政撤职处分。

吴成，黄浦区委常委、副区长，分管旅游工作。给予党内严重警告、行政降级处分。

陈琪，黄浦公安分局党委委员、副局长。给予撤销党内职务、行政撤职处分。

陈荣霖，黄浦公安分局党委委员、局长助理兼指挥处处长。对事件负有重要领导责任，给予行政记过处分。

徐文虎，黄浦区市政管理党工委副书记、市政管理委员会主任、区城管行政执法局局长。对事件负有重要领导责任，给予行政记过处分。

孙忠明，黄浦区旅游局党组副书记、局长。对事件负有重要领导责任，给予行政记过处分。

周顺国，黄浦区市政管理工作委员会调研员，外滩风景区管理办公室负责人。对事件负有重要领导责任，给予行政记过处分。

陈昌俊，上海市公安局指挥部副主任，分管上海市公安局指挥中心。对事件负有重要领导责任，给予行政记大过处分。

余志豪，上海市公安局指挥中心主任，负责上海市公安局指挥中心工作。对事件负有重要领导责任，给予行政记大过处分。

同时，责成黄浦区政府向市政府作出深刻检查。

翁祖亮任黄浦区委书记

汤志平任代区长

据悉，闸北区委原书记翁祖亮任黄浦区委书记，上海市城乡建设和管理委员会原主任汤志平任黄浦区委副书记、代区长。

黄浦区干部

高档餐厅用餐被处分

昨日，来自上海市纪委官网的消息称，上海市纪委近日对黄浦区部分干部在“外滩源附近一家高档餐厅用餐”一事进行了调查核实。

经查，2014年12月31日23时，黄浦区政府与上海广播电视台在外滩源文化广场举行新年倒计时活动，区领导参加。

活动结束后，外滩投资集团（黄浦区属国有企业）董事长周旭民邀请黄浦区委书记周伟等人到益丰外滩源商场察看跨年活动，到了商场三楼，进入已结束营业的空蝉餐厅（由外滩源发展有限公司投资）吃夜宵。周旭民让位于空蝉餐厅对面的壹藏餐厅（同由外滩源发展有限公司投资）提供了寿司、面条、汤圆以及饮料、清酒，共消费2700余元，未付费。

用餐人员包括：黄浦区委书记周伟，黄浦区委副书记、区长彭崧，原任黄浦区委副书记、现任市社会工作党委书记孙甘霖，黄浦区委常委、副区长曹金喜，黄浦区委常委、副区长吴成等人。

用餐期间，获知外滩发生拥挤踩踏事件后，周伟等人离开空蝉餐厅赶去现场。

并对以上人员给予如下处分：

孙甘霖，市社会工作党委书记。给予其党内警告处分。

曹金喜，黄浦区委常委、副区长。给予其党内警告处分。

陈靖，黄浦区政府党组成员。给予其党内警告处分。

田作庆，黄浦区委办公室主任。给予其党内严重警告处分；免职。

杨奕，黄浦区政府办公室主任。给予其党内警告处分。

杨国威，黄浦区委办公室副主任。给予其党内警告处分。

周旭民，外滩投资集团党委书记、董事长。给予其党内警告处分。

（周伟、彭崧、吴成的处分情况文章第一部分已经报道。）

市纪委在通报中表示，在中央和市委三令五申、反复强调落实中央八项规定的情况下，周伟等人顶风违纪，造成恶劣的社会影响。上海全市各地区、各部门、各单位和广大党员干部要深刻吸取教训，引以为戒、举一反三，做到令行禁止。

遇难者家属

救助抚慰金为80万元

2014年12月31日23时35分许，上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。36位遇难者名单全部公布，年龄最小12岁，最大37岁。

记者从上海外滩拥挤踩踏事件调查报告新闻发布会和有关医疗机构获悉，截至昨日8时，49名伤者中，已有46人经诊治后出院，3人继续在院治疗。

其中，1名18岁的女大学生伤员因重度挤压仍在上海第一人民医院重症监护室抢救；1名女性伤员多发骨折、肺部挫伤，经治疗后预计将于近期出院。1名男性伤员在上海瑞金医院接受救治，意识尚未完全恢复，但已可与医务人员简单交流。

昨日，黄浦区政府还公布了外滩拥挤踩踏事件遇难者家属救助抚慰金确定为人民币80万元，其中50万元为政府救助抚慰金，30万元为社会帮扶金。至于伤残人员的救助抚慰金额，将根据具体情况另行确定。

据介绍，考虑到人流量太大，今年外滩取消了往年组织的大型跨年灯光秀活动，但外滩作为世界闻名的地标，仍是一个各方人员在节假日的自行聚集点，也一直是海内外游客以及本地人观赏景色的主要地点。

根据事先部署，上海相关部门已组织了大量警力到场。

目击者称，事故发生当天20时许，外滩人流开始陆续增多，到20时30分已接近2013年跨年时有灯光秀活动的人流规模，公安等部门又紧急抽调了数百名警力赶往现场。至23时30分前后，陈毅广场和清水平台的人流产生对冲，多人摔倒，造成了踩踏事件的发生。（综合）