本报讯 据媒体1月18日报道，呼吁多年的内地公务员加薪方案终于出台，涉及范围从办事员到正国级领导，调整时间自2014年10月开始，因此或于今年1月起实施的加薪必将同时补发去年第四季度的薪金。调整方案显示，最高级别正国级官员基本工资（职务工资加级别工资，下同），从7020元增至11385元；最低级别的办事员基本工资，由630元增至1320元。方案还明确，今后公务员工资原则上每年或每两年调整一次。

有专家指出，此次是公务员多年来首次加薪，表面看幅度不小，但实际上由于多年未加薪整体通胀等因素，公务员加薪后收入增加还是合情、合理的，而且加薪向基层公务员倾斜，是这个方案的一大亮点。

最新的公务员加薪文件由国务院于1月12日下发。文件显示，本次公务员加薪将从2014年10月1日开始计算。在提高各级公务员基本工资标准的同时，要求冻结规范津贴补贴的增长，并强调各级部门不得自行提高津贴补贴水平和标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。

文件显示，调整公务员基本工资标准的同时，将部分规范津贴补贴纳入基本工资。调整后，内地公务员体系中最高的正国级官员最高基本工资，由7020元增至11385元，最低的办事员基本工资，由630元增至1320元。这显示出基层公务员加薪幅度更大的趋势。此外，在规范津贴补贴标准后，省部级正职官员津贴补贴减少650元，办事员减少220元。

另外，中央此次明确将建立公务员基本工资标准的正常调整机制。文件指出，今后公务员基本工资标准原则上每年或每两年调整一次，依据工资调整比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素确定调整幅度。如遇发生金融危机、重大自然灾害等特殊情况，基本工资标准延后调整。

对于此次公务员加薪所需财政资金，文件明确将按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。对于部分地方所需经费，中央财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助。

公务员惹谁了

作为收入分配改革的组成部分，该不该给公务员涨工资一直是社会热议的焦点。一方面，全国各地的公务员抱怨工资太少且多年不涨；另一方面，社会公众对于公务员群体又有太多质疑和不满。

2014年，公务员在网上“晒”工资似乎成了家常便饭。从湖南到北京，“晒”出的工资总能引来大批网友的质疑，“工资虽少，灰色收入和隐性福利总不会少”、“嫌工资少就辞职啊”、“我不相信他们晒出的工资，如果真那么少为什么公务员考试还那么火”。

河北石家庄一市民说，他是一名个体户，到政府部门办事时，经常遇到“门难进、脸难看、事难办”的情况。“就这种办事效率和服务态度还要涨薪，我第一个不同意。”他介绍说，以前要办一些加急的手续，不托关系、不走门路根本不行。

尽管感觉身边的公务员收入不高，但陕西咸阳市民小路也认为：“在我的印象里，有部分公务员办事效率低，对待民众趾高气扬，福利好，且工作轻松，人满为患，清理还来不及呢，怎么能加薪？”

山东日照市民刘某也表示，他所遇到的公务员一个个都“清闲得要死”，根本不应该涨工资。

尽管知道公务员群体收入并不高，但山东省济南市市民小于仍然认为不该给公务员涨工资。“大部分时候到政府部门办事都要看他们的脸色，服务态度太差。”他补充说，遇到着急的事情还经常需要托关系、走后门才能办成。

而公务员自身也是一肚子苦水。

“工作三年多，现在还要靠父母，工资早该涨了。”叶某是浙江省金华市法院的一名普通公务员。他告诉记者，自己每月拿到手的工资只有4000多元，其中基本工资1200元，津贴3400元。

“我是副科级，每月工资4000元左右，在北京买房连月供都交不起。”在北京市某镇政府工作的程鹏告诉记者，他身边有很多同事都辞职去了企业，薪水比做公务员多一倍都不止。

程鹏2009年通过了北京市公务员考试并成为一名基层公务员。工作至今，他的工资从来没有丁点儿变化，“六年物价都翻了多少倍，希望公务员的工资也能随着经济形势的变化而浮动，不要六年不变，要不真的干不下去了”。

据悉，我国公务员工资自2006年调整了一次之后， 随着物价水平和企业薪酬的上涨，给公务员涨薪的建议虽多次被提及，却始终没有切实的动作。

公务员

抱怨工资太少

2012年毕业于西安电子科技大学的刘嘉在江苏某省级单位工作。他给记者看了他的工资条：职务工资410元，级别工资446元，工作性补贴1420，生活性补贴3170元。

刘嘉是我国公务员群体收入状况的一个缩影。工资中基本工资的比重很小，各种津补贴占了大部分。在中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波看来，公务员工资比例失衡既不利于勤政，也不利于廉政。“从公务员制度比较健全的国家来看，基本工资与津补贴的比例大致为7：3或8：2。”高波告诉记者，依照现行政策，公务员的基本工资由国家财政保障，全国实行统一标准，但津补贴则由各地根据自身财力安排，这也导致公务员的地区收入差异过大。

“工作6年，还得啃老。”年轻公务员郭瑞苦笑着说。郭瑞是甘肃省张掖市一名基层公务员，在校期间他品学兼优，工作以后也一直很努力。但已到“而立”之年的他，竟然还是一名“啃老族”。“曾经考上公务员的荣耀和热情，被不到3000元工资的冷水冲刷得一干二净。”

“我现在每个月到手的工资是不到3000元，我们这里房子均价在5000元以上，估算一下，要想买到房，得不吃不喝15年啊。”郭瑞苦笑着向记者介绍，对于自己目前的工资水平，他表示，很多情况下都羞于启齿，“出去也不好意思说，反正说了别人也不信”。他现在买的房是父母赞助的，连月供有时还得靠父母接济。“比上差得远，比下差不多，这就是我们工资的真实写照。”郭瑞感叹道。此外因“八项规定”的影响，奖金、福利等都消失了，感觉中秋节也过得十分“寡淡”。

对于在广西某县担任副县长的时某来说，工资也一直是他难以启齿的事情。作为副处级干部，他每月拿到手的工资不过4000多元。

“在现行公务员管理体制下，职务直接决定着公务员地位的高低及相关薪酬待遇。职务和行政级别越高，工资越高，这对于基层公务员很不公平。”时某说。比如，北京市在2003年实施“3581”阳光工资体系，即科、处、局、部级干部月薪分别为3000元、5000元、8000元以及10000元。

据国家行政学院副教授胡颖廉透露，现实中，省与省之间最高和最低津补贴相差可达3至4倍，同一省内不同地区也存在很大差距，不仅挫伤了积极性，也直接影响了行政效率。 （宗禾）