□杨涛

摘要┃笔者并不担心车改不能推行。车改容易，但成果巩固难。要巩固车改成果，关键在于建立有效的措施和制度。

根据安排，2014年年底前，中央和国家机关的公车改革要基本完成。近日，记者采访证实，目前中央层面公车封存和补贴发放已基本完成，公务交通补贴已从上个月起开始发放。

中央层面公车改革“按期交卷”，接下来的是地方车改，虽然地方车改情况更复杂，难度会更大，但通过改革攻坚，相信地方车改也能如期完成。而笔者更为担心的是，如何能真正巩固车改的成果。

这次车改比起以前来，有很大的不同：一是全国一起改，而不是个别地方的零敲碎打；二是中央决心特别大，自上而下一起改；三是车改放在深化改革的一盘棋下。所以，笔者并不担心车改不能推行。但是，车改容易，但成果巩固难，这并不是一句空话。之前，许多地方都进行过车改，但不少改革都是无疾而终：要不有些地方车照开，补贴照拿，要不有些地方公车照样泛滥，要不有些地方主持改革的官员一旦离开，车改成果就销声匿迹。

要巩固车改成果，关键在于建立有效的措施和制度。

首先，要让车改成果能阳光、透明，接受民众的监督，就要让公车真正标志化。以往公车私用司空见惯，与相关制度执行不到位有关，但也跟民众无法监督公车有关，因为公车没有正式标志，公车大量混杂于车流之中，无法监督。因此，有必要给公车统一涂上标志，并制作特殊的车牌，让公车行驶在路上一目了然。

其次，要让车改的成果接受人大和审计的财务监督。要控制公车，一项关键措施是控制财政开支，从源头上堵死。公车改革后，公车开支将大大减少，有些单位甚至不存在公车开支这一项。那么，在每年“两会”上，人大必须对公车的开支问题进行严格审议，并将相关的财政预决算的项目公之于众。

最后，要让车改成果得到巩固，须将车改成果制度化和法律化。目前，有关车改的各项规章和制度，只是体现在各级政府的文件中，并没有得到法律认可，这就容易造成过些年后，相关制度松弛，公车增多或公车问题回潮，车改成果荒废。因此，及时制定法律来规范，并在相关法律中明确违反车改所必须负的责任，以更强有力的制度确保车改成果能长期坚持。唯有如此，我们才有理由相信，车改成果能真正得到巩固，也能让公众相信这次车改是动真格和不走回头路的。

（相关报道见今日A14版）