在不具备航空摄影测绘资质且未申请空域的情况下，北京国遥星图科技有限公司私自升空无人机进行地貌航拍测绘，致多架次民航飞机避让、延误。北京军区空军雷达监测发现后，两架歼击机待命升空，并出动两架武装直升机升空将其当空击落。

操控无人机“黑飞”的3人被检方以“过失以危险方法危害公共安全罪”起诉至北京市平谷区人民法院。11月25日，此案在平谷法院开庭审理。庭审因为可能涉及军事秘密，所以本案采取了不公开审理的方式。

12月14日，《解放军报》刊发报道，披露此事件细节，该“黑飞”无人机系空军用霰弹枪当空予以击落。

警报 骤响

武装直升机紧急升空

“××机场东北30公里处发现不明空情！”2013年12月29日11时28分，北京军区空军（下称北空）本级指挥所接到所属某雷达旅上报的紧急空情后，立即命令北空某航空兵师多个团指挥所及地空导弹兵多个师、团做好战斗准备，并派出6支地面小分队前往目标出现区域查明情况。

11时34分，北空指挥所研判目标为小型航空器，并将情况上报空军、北京军区，通报北京市、河北省公安部门。随后，一架武装直升机悄然起飞，对目标展开查证。

数分钟后，空中分队发现目标为一架白色无人机，属性不明、企图不明。武装直升机随后采取了一系列警告措施，目标无视警告，继续向首都方向飞行，对首都空防安全构成威胁。

12时许，为防止目标进入首都机场、闯入北京市空中禁区，北空首长果断下令：避开人口稠密区，使用霰弹枪对目标实施攻击。

果断 开枪

不明无人机被击落

接到命令后，空中分队占据有利位置，使用霰弹枪对目标实施攻击，命中目标，无人机盘旋滑落于北京市平谷区某地。武装直升机随即发现，地面有3名操控人员和1台车辆。

随后，北空地面小分队、公安部门警力迅速赶赴现场，及时控制地面人员、车辆和违规飞行器。事后查明，此事件为北京一家科技公司组织的航拍，既未向民航部门申报任务，又未向北空申请飞行计划，属擅自违规飞行，导致多架次民航飞机避让、延误。

近年来，因民用航空器无序飞行导致的首都地区异常不明空情屡屡发生。每查处一起这样的空情，北空需组织10余个团以上指挥机构和诸多地空导弹发射装置转入战斗状态，数架战机升空处置，其间往往导致数架至十几架民航航班改航或绕飞，给国家资源造成很大浪费。

空域 管控

低空不全面放开

随着我国低空空域管理改革的推进，通用航空器数量正以每年15%的速度迅猛增长。诸如轻小型飞机、三角翼、滑翔伞、飞艇、热气球、航模等，飞行高度相对比较低、体积小、速度慢，被称为“低慢小”目标。“低慢小”航空器携带便利、操控简单，加之获取渠道多，给管控带来很大难度。

在我国，1000米以下低空由空军具体管辖和指挥，飞行须事前审批。

因此，低空开放并不是对所有的低空飞行活动亮绿灯，而是为指定空域具备一定资质、满足安全要求的飞行活动提供便利。低空飞行活动必须依据《中华人民共和国民用航空法》《通用航空飞行管制条例》等法律规定，向飞行管制部门提出申请，经批准后方可实施。 （军网）