本报讯 11月12日，是我国公布实施“单独二孩”政策一周年。当天，一封由5000个夫妻双方都不是独生子女(下称“非独”)的家庭联名上书的建议信——《非独家庭要求全面放开二胎的建议信》，分别寄往国务院法制办、全国人大常委会以及国家卫计委。

在这封建议信中，5000个非独家庭呼吁全面开放二胎；同时立法保障全体公民的二胎生育权。

广州涉外经贸学院经济学教师李润发是联名建议信中来自广东的非独家庭代表。他介绍说，这封信其实今年初单独二孩政策陆续在全国各地实施时就已经草拟好了，因为种种原因，拖到11月12日单独二孩政策公布一周年才发出。

随着双独二孩和单独二孩政策先后实施，使得非独家庭感受到了不能公平享受生育权的痛苦。去年就有非独代表致信国家领导人，希望能够考虑到非独群体渴望公平生育权的呼声。

联名建议书发出的一个背景是已经放开的双独二孩、单独二孩并没有带来预料当中的出生堆积。以单独二孩政策为例，国家卫计委原本预计“单独二孩”政策推行后，每年将增加超过200万个新生儿，但截至今年8月底，符合条件的1100万对夫妇当中，只有70万对提出申请，获批的仅62万对，远远低于官方预期，生育潮并未出现。（财日）