□记者 燕亚男

本报讯 昨天是“双11”，很多手机用户收到了垃圾短信，很是反感。今后，当手机里再出现这样的商业短信，用户可以投诉。近日，工信部起草《通信短信息服务管理规定（征求意见稿）》，对短信息服务提供者的经营行为和短信息服务收费等做出规定，并提出违规惩罚措施。

垃圾短信惹人烦

昨天是“双11”，记者调查发现，各大电商平台、淘宝店铺等都在利用短信群发功能推广，让很多市民不胜其烦。“‘双11’特惠8日开抢，5折封顶。多重豪礼疯狂送，会员回馈……”

爱网购的80后市民小丽说：“这两天我的手机里收到了20多条关于‘双11’的短信，我看都没看就直接删除了，平时也常接到促销信息，真希望手机清净点。”

据了解，商家群发对象的手机号大都来自用户网购、快递、买房、买车等留下的手机号。

工信部的意见稿中明确规定：任何组织或者个人不得将采用人工收集、在线自动收集、数字任意组合等手段获得的他人的电话号码用于出售、共享和交换，或者向通过上述方式获得的电话号码发送短信息。一旦被判定违规，除了原本《中华人民共和国电信条例》中提到的处罚措施外，还有可能被予以警告，并处一万元以上三万元以下罚款，并向社会公告。

两类短信被举报最多

据腾讯移动安全实验室《2014年8月手机安全报告》显示，2014年8月，腾讯手机管家用户举报垃圾短信达到5373万条。垃圾短信各类型比例中，广告类垃圾短信占第一，达到83%，平均每天推广类垃圾短信149万条。

根据11月5日，工信部发布的今年第三季度电信服务情况通告，第三季度12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理垃圾短信举报31568件次，从被举报的短信内容看，一类是商业广告推销宣传，占举报总量的27.1%，较二季度下降14.8%，主要涉及零售业推销、房地产推销和教育培训等；另一类是涉嫌违法犯罪，占举报总量的72.9%，较二季度上升6.9%，主要涉及欺诈、违法出售票据证件等。

运营商：市民收到垃圾短信可举报

作为网络服务的提供商，运营商对于治理商业短信责任最大。那么，鹰城的运营商，是如何管控商业短信，甚至是垃圾短信的发送呢？

“大量群发商业短信，需要有平台端口，我们很早就开始严控平台端口的申请，对于接到用户举报商业短信的行为，我们将进行核实。”平顶山移动公司的相关人士告诉记者。

不仅如此，运营商还对群发的次数做出了限制。“一个手机号群发的短信超过一定的次数，我们就会关闭其群发端口。”平顶山联通公司相关人士表示。

记者了解到，三大运营商都建立了垃圾短信的举报机制。市民可通过举报电话，举报已收到的垃圾短信。