□徐扬

10月27日，距离十八届四中全会闭幕仅4天，全国人大常委会开始审议刑法修正案（九）草案、行政诉讼法修正案草案、反恐怖主义法草案等多部法律，并拟以立法的形式将12月4日设立为国家宪法日。

法律是治国之重器，良法是善治之前提，治国理政必有良法相辅。全国人大常委会密集修法、加快立法，正是为依法治国提供立法层面的保障，将有效增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。

全国人大常委会审议的这几部法律草案，适应改革和法治发展的迫切需要，正如有网民所说的：“很解渴。”为什么“很解渴”？因为修法立法工作把握住了时代发展的脉搏，点中了社会需求的“穴位”，反映了广大人民群众的根本意愿。

行政诉讼法修正案草案扩大了“民告官”的受案范围；刑法修正案（九）草案有效增加“不敢腐”的法律震慑；设立国家宪法日，就是要筑牢公民的宪法意识，以这样固化的方式让宪法这部根本大法更加深入人心。

时移世易，变法宜矣。从四中全会提出的总目标看，建法治中国，立法要先行。随着时代发展，有的法律法规已经滞后了，在解决现实问题方面显得力不从心，这就需要及时对这些法律法规进行调整，从而让人民群众享受到更多的“法治红利”。

“科学”和“民主”是四中全会对确保立法质量开出的两剂“药方”，必须在实践中贯彻落实。2011年，个人所得税法修正案草案向社会征集意见，立法部门收到了23万条意见，可见公众对于立法工作有强烈的参与意愿。而作为民主与法治良性互动的重要桥梁，立法环节的重要性不言而喻。

我们期望，有关部门应创造更多条件，让公众能够有序参与立法进程，以民主的力量确保立法的质量，以立法的严谨保障法治的科学，在民主与法治的良性互动中，共同见证法治中国前行的每一个脚步。