过去五年工作回顾

综合实力稳步提升

2025年地区生产总值完成2929.4亿元，年均增长4.5%；规模以上工业增加值年均增长6.5%，高新技术产业增加值占比42.8%。一般公共预算收入226.6亿元，连续五年稳居全省第一方阵。

居民人均可支配收入32933元，年均增长5.7%。

粮食年产量稳定在230万吨左右，“7群12链”总产值突破2000亿元，上市和新三板挂牌企业达到13家，第三产业增加值占生产总值比重提升至52%。

荣膺全国文明城市、全国法治政府建设示范市。

“两城”建设释放动能

中国尼龙城集聚效应持续放大，白龟湖科创新城从无到有，“两城”牵引带动产业和城市同步提质、科技创新和产业创新深度融合。

尧山实验室、市公共实训基地、平煤神马集团双创基地建成投用，尼龙新材料、高纯碳材料、新型电力装备产业分别入选国家和省中小企业特色产业集群、省先进制造业集群。

省级以上创新平台达到350家，创新型企业1254家。平煤神马集团与河南能源集团实现战略重组，平芝高压、神马尼龙化工公司荣获省长质量奖。

中国创新创业大赛河南赛区总决赛连续四届花落平顶山。

城乡面貌蝶变焕新

改造老旧小区1251个、背街小巷137条，打通断头路102条，建成区绿化覆盖率增至45.4%，供水、供热、天然气管网全面改造升级。街头游园、健身场所等多点铺开，“清灰雅白”城市色彩和“湖光山色、现代简约、创新活力”城市风貌充分彰显。

祥云河、白龟湖生态环湖路、“1957”北部环山路、山顶公园“云端会客厅”全新亮相，昭平台水库扩容、白龟山水库除险加固、前坪水库灌区工程等重大水利项目落地实施，平煤大道、舒山大道、龙翔大道、稻香路全线贯通。

平漯周、焦济洛平高铁加紧建设，平顶山海关开关运行，平顶山港开港运营，我市成为全省第4个通航城市和重点培育的6个枢纽经济先行区之一。

创建省级乡村旅游示范镇、特色村126个。

生态环境明显改善

空气质量综合指数、PM2.5浓度逐年下降，2025年度两项指标改善率均居全省第一，成功入选国家美丽蓝天项目。

小微水体治理模式全国推广，河长制工作稳居全省前列，6条（座）河湖入选省级美丽幸福河湖，成为全国首批市级水网先导区，全国农村生态环境管理培训班在我市召开。

历史遗留废弃矿山生态修复做法入选全国典型案例。累计完成营造林95.2万亩。钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造全面完成。新能源装机规模历史性超越火电，非化石能源消费占比大幅提升，入选国家氢能综合应用试点。

文化名片熠熠生辉

陶瓷文化焕发新生活力，市场主体达到900家、年产值近60亿元，成为汝瓷国家地理标志保护示范区，正由“文化符号”向“产业IP”转化。

三苏文化擦亮精神地标，纳入文旅强省战略，文物保护、活态传承、设施提升等纵深实施，三苏文化数字体验空间建成开放，正由“遗址展示”向“沉浸体验”转型。

说唱文化展现时代新韵，马街书会实现常态化演出、数字化表达，获批国家级说唱文化（宝丰）生态保护区，正由“活态传承”向“演艺经济”升级。

公共文化直达城乡基层，“白龟湖畔·草坪音乐会”成为全省新样板，“汝瓷集”、环湖自行车赛激活户外经济，“三大旅游公路”串联山水人文节点。

民生福祉可感可及

财政民生支出占比保持70%以上。

累计新增城镇就业40.6万人，就业再就业工作稳居全省前列。

新建改扩建义务教育学校及幼儿园289所，优质教育资源更加均衡普惠，竞技体育成绩刷新历史纪录。

卫生健康“四个专项行动”构筑健康屏障，“三医”协同治理推动群众“少得病、少花钱，有病看得起、看得好”。

城乡供水一体化建设有序推进，南水北调供水受益人口达到212万人。

建成社区养老服务中心、农村幸福院842个。

基层治理扎实有效

“八五”普法落地见效，出台或修订地方性法规12部，府院府检联动经验全国推介。

“党建+网格+大数据”治理模式全面推行，“五基四化”走深走实，12345热线和基层治理一体化平台融合重塑，数智治理网络初步形成，“警网融合”“党建引领、干群共治”等探索实践成为全省样板。

安全生产治本攻坚三年行动深入实施。

扫黑除恶斗争常态化开展。

“党建带群建、推动社会力量参与基层治理”制度机制全省推广，省委党建引领基层高效能治理工作现场会在我市召开。

党的建设全面加强

深入学习贯彻习近平党建思想，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党史、党纪、深入贯彻中央八项规定精神、树立和践行正确政绩观学习教育，拥护“两个确立”、做到“两个维护”更加坚决。

实施“五星”支部建设，基层组织体系织密建强。

坚持不懈整治形式主义为基层减负，超常规、大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

十届市委巡察实现全覆盖，巡视巡察反馈问题扎实整改。

全国双拥模范城实现“七连冠”。

今后五年的总体要求和发展目标

今后五年工作的总体要求

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行正确政绩观，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实国家战略部署，积极融入服务全国统一大市场建设，锚定“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系，坚定走好高质量转型发展之路，突出稳增长、促转型、抓改革、强创新、惠民生、防风险，推动经济持续健康发展和人民共同富裕，以高质量发展和高效能治理谱写资源型城市现代化建设新篇章。

今后五年的战略定位

突出转型发展和现代化建设，对标省委建设“六个强省”要求，聚力打造“六个强市”。

——聚力打造制造强市。

——聚力打造科教强市。

——聚力打造数智强市。

——聚力打造交通强市。

——聚力打造特色农业强市。

——聚力打造文旅强市。

今后五年的发展目标

●锚定“两高四着力”重大要求，努力取得“两个重大进展”“四个显著成效”。

●高质量发展取得重大进展，“两城”引领作用进一步凸显，创新创业创造动力活力明显增强，改革开放水平不断提高，地区生产总值年均增长5.5%左右，“六个强市”建设取得实质性进展。

●高效能治理取得重大进展，党的全面领导落实执行体系更加完善，“六个环境”支撑有力，社会治理体系和治理能力现代化水平迈上新高度，更好以高效能治理保障和促进高质量发展，推动“两高”奋勇争先。

●建设现代化产业体系取得显著成效，传统产业焕新升级，新兴产业培育壮大，未来产业破局起势，制造业比重稳定合理增长，现代服务业和现代农业加快发展，农业综合生产能力全面提升，产业链群质效、韧性和竞争力实现新跃升。

●保障和改善民生取得显著成效，高质量充分就业保障有效，居民人均可支配收入突破4万元，多层次社会保障体系日益健全，基本公共服务均等化水平明显提升，群众精神文化生活丰盈充实，共同富裕迈出坚实步伐。

●加强生态环境保护取得显著成效，重点行业节能降碳改造全面完成，能源资源利用效率稳步提高，单位生产总值二氧化碳排放稳步下降，如期实现碳达峰目标，生态环境质量全面改善，绿色低碳生产生活方式成为社会常态。

●推动文化繁荣兴盛取得显著成效，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观广泛践行，公共文化服务效能和社会文明程度稳步提升，特色文化名片影响力持续扩大，中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展取得新进展。