炎热盛夏，叶县产业沃土热潮奔涌。

7月29日，叶县政府与新兴际华集团中南公司签约，落地尼龙6作训服、棉服智造基地项目。

7月24日，平煤神马格润能源（河南）有限公司生物天然气循环利用项目破土动工，可就地消纳玉米秸秆等废弃物，生产生物天然气与有机复合肥。

7月13日，河南平煤神马聚碳材料有限责任公司二期扩建工程开工，建成后公司聚碳酸酯年产能将从10万吨提升至30万吨。

叶县，何以成为高端产业竞相布局的投资洼地？近日，记者深入园区、企业、项目一线调研，探寻其中的奥秘。

双园联动 链条成型

资源禀赋筑牢产业承载硬底盘

“能够签下尼龙6作训服、棉服智造基地项目，底气来自于我们得天独厚的资源优势和完备的闭环产业链。”8月3日，叶县先进制造业开发区管委会主任李哲说。

单看纺织成衣赛道，叶县并不具备传统纺织集群优势，但坐拥产量足、成本低的尼龙核心原料，与军工纺织产业发展方向高度契合。放眼全省，仅有4个县（市、区）布局两个省级开发区，叶县便是其中之一。平顶山尼龙新材料开发区、叶县先进制造业开发区分工清晰、互补协同，前者主攻煤基尼龙全产业链，后者深耕盐化工、循环新材料领域，两大园区共同被纳入中国尼龙城整体规划，构建起“盐—氯碱—尼龙—聚碳—精细化工”全闭环产业体系。

叶县境内岩盐探明储量超3300亿吨，规模位居全国县域第一，原盐氯化钠纯度超95%。辖区河南平美储气盐化股份有限公司年制盐产能突破500万吨，规模居全省第一、全国第三；下游河南神马氯碱股份有限公司以原盐为原料，电解产出烧碱、氢气和各类酸制品，打通原料到化工中间体的关键环节，园区企业足不出区即可采购到基础化工原料，大幅削减物流开支。

完善的产业链，是叶县承接重大项目的核心竞争力。两个园区同步建成“煤—苯—己内酰胺—尼龙6”“盐—氢气—己二酸—尼龙66”两条全球稀缺的完整煤基尼龙产业链，盐化工延伸出氯气、烧碱、双酚A、聚碳酸酯等高端新材料赛道，集聚布局近百家上下游企业，中间体就地供给、成品就近消化，形成强大的招商磁场。

浙江锦华新材料股份有限公司项目的落地，便是产业链吸附的典型案例。该项目主营高端锦纶面料，生产所需尼龙丝原料可在平顶山尼龙新材料开发区隔墙直采。7月开工的河南平煤神马聚碳材料有限责任公司二期项目，更是延链强链的标杆：一期10万吨聚碳酸酯生产线稳定运行，厂区与河南神马氯碱化工股份有限公司紧邻，氯气通过管道直供生产线，大幅压缩原料采购成本。依托成熟盐化工配套，河南平煤神马聚碳材料有限责任公司联合行业头部企业上马20万吨PC及配套光气项目，每年可消耗上游25万吨氯碱产品，反向拉动氯碱产业扩容增效。

刚开工的平煤神马格润能源（河南）有限公司生物天然气循环利用项目，每年可消纳周边20万吨玉米秸秆，年产2500万立方米生物天然气、10万吨有机肥，每年可减排二氧化碳8万吨。为保障原料稳定供给，项目专班提前在田庄乡、廉村镇等6个乡镇布局秸秆收储基地，解了企业后顾之忧。

充足的土地储备、标准化载体平台，进一步拓宽项目承载空间。叶县先进制造业开发区持续盘活闲置存量土地，积极争取新增工业用地指标，全面推行工业“标准地”出让，提前完成地质勘测、环评、安评等前置手续，企业摘牌拿地后可直接开工；园区高标准建成多栋标准化厂房，签约企业可直接入驻，有效压缩项目投产时间。

此外，园区综合配套同样达到高标准。全域完善路网、污水处理、危废处置、安全应急等基础设施，合规评级满足高端化工项目最高准入门槛，企业无需单独申报园区专项资质。

管廊互通 要素共享

低成本优势增强企业竞争底气

“跨园区综合管廊前期筹备工作已全部收尾，秋收之后将全面启动建设。这条廊道打通后，两个园区的一氧化碳、蒸汽、热水、氢气等生产要素双向互通，既能持续压缩企业生产成本，又能让两条产业链融合发展得更加紧密。”在综合管廊项目推进专题会上，叶县领导多次强调该工程的战略意义。

对化工制造企业而言，蒸汽、电力、工业气体、基础原料等要素成本直接决定产品市场竞争力。叶县打破单一园区独立发展的局限，谋划跨园区综合管廊工程，统筹调配蒸汽、电力、氮气、一氧化碳、氢气等公用资源，实现两个园区要素双向输送、循环利用，依托规模化供给压低单位成本，打造全省独有的要素价格洼地。

8月3日，河南平煤神马聚碳材料有限责任公司3台350吨锅炉一期项目加紧调试。与此同时，叶县先进制造业开发区供热中心热电联产项目全速推进，统一为区内企业集中供热，持续压低蒸汽采购价格，为重大项目落地提供关键支撑。河南平煤神马聚碳材料有限责任公司的3台大型锅炉，叠加园区现有在用3台供热锅炉、完成盘活重启的蓝光电厂热电联产机组，能完全覆盖现有企业及未来新增项目的用热需求。

集中热电联产模式，让企业无需单独自建锅炉，省去设备购置、环保运维、煤炭采购等多重开支。经测算，河南平煤神马聚碳材料有限责任公司每吨蒸汽成本降低60元，工业用电每度最高下降0.32元，整体用电成本近乎减半，每年可节省数千万元运营支出。

平顶山尼龙新材料开发区内部已建成12.7公里公共管廊，覆盖23种流体介质管道，服务区内20余家化工企业。管道输送对比罐车运输，每吨物料物流成本下降30%以上。平顶山中科瑞景气体有限公司依托管廊回收尼龙企业生产的尾气，加工制成半导体级氧化亚氮远销海外，正是低成本管廊配套催生的全新产业链项目。跨园区综合管廊全线投用后，两个园区资源互通规模将进一步扩大，河南平益气体有限公司等配套企业已提前摘牌土地，布局气体深加工项目。综合管廊还将打通废料资源化利用通道，持续缩减企业开支。廊道专门输送一氧化碳、氮气、氢气、高压蒸汽等介质，平顶山尼龙新材料开发区生产的一氧化碳，可通过管道直供叶县先进制造业开发区的聚碳材料生产线，既规避运输安全隐患，又省去高额物流、包装费用。仅一氧化碳一项，河南平煤神马聚碳材料有限责任公司每年可节约空分装置运行成本5000万元；该公司二期项目全部达产后，依托管廊互通、集中供热、规模化原料采购三重优势，全年生产成本可降低2亿元，产品市场议价能力将大幅提升。与此同时，该项目富余蒸汽反向输送至平顶山尼龙新材料开发区的河南神马氢化学有限责任公司，帮助对方减少20%以上用热支出。

工业园区有完善的公用工程一体化配套，新落地企业不用大额投入建设供热、空分、气体输送装置，固定资产投资大幅减少，投产周期明显缩短。河南平煤神马聚碳材料有限责任公司负责人坦言，综合管廊每年为企业节约上亿元成本，是企业坚定二期扩建投资的主要原因。平煤神马格润能源（河南）有限公司生物天然气循环利用项目同样受益于园区统一配套的污水、危废处置设施，不用单独修建大型环保装置，前期基建投入减少近两成。

专班护航 服务提速

全周期保障跑出项目落地加速度

硬件配套是发展根基，优质政务服务是长久留住企业的软实力。叶县牢牢把握“大上项目、上大项目”工作导向，构建链长制、双组长制、全程代办制服务体系，全周期为项目纾困解难。

推行产业链链长制，精准开展延链补链招商。全县围绕尼龙、聚碳新材料、盐化工、绿色循环等产业链，分别由县级领导担任链长，逐一绘制产业链图谱，梳理补链、强链、延链清单，精准对接上下游优质企业。链长常态化走访辖区企业，收集企业扩产、配套需求，依托龙头企业开展以商招商，河南平煤神马聚碳材料有限责任公司等头部企业先后引荐多家合作配套企业落户。天派针织股份有限公司便是以商招商的成果。据该公司负责人介绍，正是上游尼龙企业的推介，公司团队专程赴叶县考察，叶县完整的产业链配套与贴心的政务服务，最终坚定了公司落户的决心。

对于签约的重点项目，叶县统一实行“县级领导+企业董事长”双组长机制，组建专项工作专班，统筹协调自然资源、生态环境、发改、工信、园区等多部门力量，政企同步部署、同步调度、同步攻坚，项目堵点难点第一时间会商化解。专班实行台账式闭环管理，将环评、勘测定界、文物勘探、施工许可等手续细化至每日节点，倒排工期、跟踪督办，确保项目签约即落地、落地即开工。

为最大限度简化审批流程，叶县持续深化“放管服”改革，组建企业专属服务专班，项目环评申报、土地勘测、文物勘探、安全评价、施工许可等全部事项，由政府工作人员全程帮忙办理，并推行容缺受理、并联审批，全方位压缩办理时限。高效服务催生“叶县速度”：投资5.4亿元的河南新天力锂电循环项目，在疫情管控、施工受阻的条件下，从签约到全面投产仅168天，创下全省同类化工项目建设纪录。

除手续代办外，当地还建立常态化企业帮扶机制，落实企业服务日、24小时诉求响应、首席服务员驻企制度。企业用工、融资、物流、环保管控等各类难题，只要企业提出诉求，专班第一时间上门处置。

随着一系列硬核举措落地见效，叶县连续4年上榜中国制造业百强县，从第98位稳步攀升至第89位。

（本报记者 杨沛洁）