习近平总书记强调，“乡村振兴，人才是关键”。破解部分农村“人去、村空、地闲”困境、缓解乡村振兴人才短缺，这是全面推进乡村振兴亟待解决的问题。宝丰县闹店镇李官营村发挥新乡贤作用，不仅有效破解了农村发展面临的困境和人才短缺难题，而且引领了良好社会风尚，在全面推进乡村振兴中探索出了新模式、新路径。

一、基本情况

李官营村位于闹店镇北，距闹店镇政府所在地4公里，下辖两个自然村（李官营和红石寨）13个村民小组，总人口710户2780余人，耕地面积3500亩（1亩≈666.67平方米），党员77名，村“两委”干部8人；在外人员共1000余人，其中科级以上干部100余人，自主创业成功人士30余人。

李官营村是闹店镇规划建设的五个中心村之一，辐射火神庙、双口、军营、范营、五龙庙等村，由于土质肥沃，灌溉便利，花生、辣椒种植等产业初具规模。

二、做法成效

近年来，李官营村积极响应闹店镇“筑巢引凤”行动，每年5月组织召开本村乡贤恳谈大会，以“乡情”为纽带，搭建乡贤回归平台，先后有80余位县内外行业翘楚成为李官营村的新时代乡贤。他们通过建设村内公益基础设施、参与邻里矛盾纠纷化解、组织开展捐资助学等，积极投身村里事业发展。新时代乡贤既充分发挥了他们有知识、有能力、有声望，能和老百姓“打”成一片的“本土优势”，又充分发挥了身体力行地向群众宣传党和国家的方针政策、和村干部一道为乡村建设提供有益思路的“专业优势”，并且以特有的乡土情怀和较高的品行威望，成为李官营村精神文明的引导者、弘扬者和守护者，带动全体村民积极参与家乡建设，“家家有贡献、人人都出力”在李官营村蔚然成风。

（一）产业规模进一步壮大。李官营村是一个传统的农业村，存在经济底子薄弱、产业基础缺乏、种植结构单一等问题，在乡贤恳谈会上，村干部向大家抛出这一难题，大家激烈讨论，纷纷结合李官营村实际情况，提出“造血式”产业发展的路子。一方面，调整种植结构，大力发展特色种植，经过近两年发展，花生、辣椒种植已经成为村里的主要产业，并逐步探索出“公司+合作社+带头人+农户”发展模式，种植户增收显著；另一方面，一部分有经济基础的乡贤结合自身经验，开始在李官营村投资办帽子厂、制瓶厂等，让村里留守妇女在家门口也能找到工作，带动全村人均可支配收入每年增长1200元以上，李官营村也实现了从“产业空壳村”向“产业稳步发展村”的转变。

（二）基础建设进一步夯实。近年来，李官营村乡贤发挥自身资金、技术、人才等资源优势，积极投身宜居宜业和美乡村建设之中，以“小投入”撬动基础设施“大改善”。比如，赵成立、王建国、李江岭等乡贤筹资30余万元用于村史馆和校史馆建设，使其成为外出人员寻觅乡愁的重要平台和乡风文明建设的重要载体。在浙江做珠宝生意的王建国听说村口修路整渠缺钱，自愿捐助40多万元。

（三）教育氛围进一步浓厚。李官营村有重视教育的传统，据乡志记载，1937年李官营村开始创办学校，不仅有过小学、初中，而且曾经办过高中，从这个学校走出的优秀人才有近百人。特别是近年来，村史馆和校史馆建成以后，成为村民寻“根”、学生求“源”的重要阵地，村里学生经常到校史馆参观，看着身边的亲戚、街坊邻居学业有成，在各行各业发光发热，潜移默化中增强了教育的影响力和感染力。目前，李官营村毕业和在读于985、211高校的硕博研究生有20余人，尊师重教的村风进一步彰显。

（四）乡村治理进一步完善。乡贤以乡音开路，用乡愁牵线，活跃在村“两委”与村民之间，在调处矛盾中具有遇事好介入、村民好接受的优势，成为乡村治理的有益力量。李官营村摆理堂的调处队伍吸纳了村里有威望、热心肠的老同志和村干部，他们明事理、辨是非，能让“摆理”的群众平心静气地正确看待事件本身，成为调和邻里纠纷、社会矛盾的“老娘舅”和乡亲们的“知心人”。现在，“摆理堂说事”已成为李官营村村民日常的行为习惯，真正做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，人员不上行”。

（五）乡风文明进一步彰显。乡贤作为社会教化的启蒙者、乡村内外的沟通者、造福桑梓的示范者，由他们形成的“乡贤文化”扎根乡土，蕴含着爱国爱家、崇德向善、孝亲敬老、乐于奉献、居低不卑的精神力量，是中华优秀传统文化的重要组成部分。李官营村的好传统、好乡风由来已久，村上一块清代流传至今的金氏门楣上书“戒欺求慊，清心寡欲，退己让人”，就是教育后人要友善、宽厚；村里的东启碑文则记载自国民革命以来，李官营吏治清明、民风淳朴。近年来，李官营村的乡贤们更是成为引领乡风文明的“活标杆”，成为乡亲邻里的“领路人”。

三、几点启示

（一）党建引领是核心。习近平总书记强调，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，将为乡村振兴提供源源不断的动力。李官营村正是坚持“党建+乡贤”的模式，以党建为引领，以乡情为纽带，突出抓好乡贤队伍建设，不断激发乡贤活力、汇聚乡贤力量，引导和支持乡贤在助力乡村产业发展、引领乡风文明、投身乡村治理等方面发挥作用，不断绘就和美乡村建设新画卷。

（二）阵地建设是基础。李官营村乡贤文化得以培育壮大，离不开村史馆、校史馆、摆理堂等阵地建设。特别是村史馆内一幅幅老照片、一件件老物品浓缩着村庄的过往，记录着村庄的现在，更寄托着村庄的未来，也承载着一代代李官营人的久远记忆和乡愁乡情，成为吸引乡贤“常回家看看”的一张靓丽名片，是乡贤寻觅乡愁、助推乡村文化振兴的重要阵地，更是乡贤参与家乡建设的“起始点”。

（三）营造氛围是关键。李官营村通过宣传报道、事迹展播、图片展览、文艺演出等多种形式，培树乡贤典型，讲好乡贤故事，传播乡贤文化，用乡贤的榜样力量和精神标杆影响、引领村民，塑造了新时代党建引领下的乡贤精神，营造了浓厚的尊贤重贤社会氛围，在全体村民中形成人人学乡贤、颂乡贤、当乡贤的良好氛围。

（四）完善机制是保障。李官营村坚持用乡音叙情、用乡情聚心，深入挖掘乡贤资源，将有威望的退休干部、有声望的各级“两代表一委员”、有才能的技术专家、有情怀的高知分子、有德行的企业家等优秀人才，纳入乡贤库，建立微信群，成立乡贤联络站，专人对接服务乡贤，利用春节、国庆等节假日，积极组织开展乡贤座谈会、恳谈会等活动，形成完善的机制保障，增强了乡贤归属感。

四、意见建议

习近平总书记指出，“现在的城里人，往上数三代，大都来自农村，只要有机会，很多人都有回报家乡的愿望。‘乡情牌’‘乡愁牌’打好了，积极性调动起来了，渠道疏通了，对乡村振兴将会产生很大作用。在这方面，要逐步探索，作出制度安排”。2023年7月，农业农村部等九部门联合印发《“我的家乡我建设”活动实施方案》，鼓励引导退休公职人员回乡定居，为家乡建设发挥余热。更好发挥乡贤的示范引领作用，为建设和美乡村提供鲜明的价值引领、厚重的文化滋养、强大的精神力量。

（一）因地制宜建设阵地。建议由乡镇统筹，选择有条件的中心村，村委主建、社会募捐、财政补贴，因地制宜建好场馆阵地、搭好平台通道，让乡贤有意愿、有机会回馈桑梓，留住根脉、记住乡愁，为乡村振兴提供持久的精神动力。

（二）加强乡贤人才储备。定期开展乡贤情况调查与推选，纳入当地乡贤人才资源库，搭建活动平台，加强培训指导。促进本土乡贤回流，加强情感沟通和人文关怀，经常性地开展回流乡贤的走访、座谈和慰问，在一定范围内对乡贤参与乡村治理的先进事迹进行宣传推介，激发乡贤参与热情。

（三）出台乡贤支持政策。研究制定出台公职人员“退职还乡”等政策，根据实际情况解决乡贤返乡后在生活、居住等方面的实际问题。借助乡贤在信息、技术、资金、管理等方面的优势，支持、引领和参与乡村振兴。

（四）做好乡贤需求对接。在召开恳谈会、座谈会前，要提前根据实际情况，认真梳理年度乡村振兴项目清单，加强对乡村产业、资源等乡村振兴项目的包装和推介，主动宣传乡村振兴建设项目，鼓励广大乡贤认领项目搞建设办实事，以项目引领乡贤回归，助力实施乡村振兴更有导向性，融入实施乡村振兴战略大局更有同向性。

乡贤文化是中华优秀传统文化的重要组成部分。进入新时代，乡贤成为乡村振兴一支不可忽视的重要力量，应充分发掘、利用好乡贤资源，不断完善乡贤作用发挥的政策、平台与机制，使乡贤在乡村振兴特别是产业振兴、乡村治理中绽放更加夺目的光彩。 (平顶山市政研改革研究员课题组)